梁文旅字〔2021〕4号关于印发《梁山县文化和旅游局2021年工作要点》的通知

梁文旅字〔2021〕4号

关于印发《梁山县文化和旅游局2021年工作要点》的通知

 

局属各科室、各下属单位：

现将《梁山县文化和旅游局2021年工作要点》印发给你们，请按照文件中责任分工，完成全年工作目标。

 

 

梁山县文化和旅游局

2021年3月5日

 

 

 

梁山县文化和旅游局2021年工作要点

 

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开启新征程关键之年。全县文化和旅游工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心任务，立足新发展阶段、坚持新发展理念，以党的政治建设为统领，以文化旅游深度融合发展、高质量发展为主题，以社会主义核心价值观为引领，以打造“文化旅游名城”为总体目标，以不断满足人民群众美好生活新需要为着力点，以庆祝中国共产党成立100周年为主线，以改革创新为动力，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品和优质旅游产品，推动文化赋能城市创新发展，加快提升文化旅游在全县人民群众中的满意度、在全县经济社会发展中的贡献度、在国内外的知名度，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进各项工作再上新台阶。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以中国共产党党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史为主要学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理，通过“读、展、讲”等形式，广泛开展“四史”学习教育。发挥党组中心组和党员领导干部的示范带头作用，全面系统学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实强化理论武装。深入推进习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和重要指示批示精神的贯彻落实，将其中蕴含的思路和要求转化成指导文化和旅游工作的根本遵循和方法。（责任科室、单位：办公室、局属各单位）

2.做好中国共产党成立100周年庆祝活动。统筹安排、精心组织好文化旅游系统庆祝活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，增强庆祝活动的仪式感、参与感、现代感。组织开展好“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”、廉政报告、入党宣誓、评先树优、志愿服务、学习宣传先进模范等活动，大力营造“党的盛典、人民的节日”团结奋进、开创新局的浓厚氛围。（责任科室、单位：办公室、公共文化艺术服务科、文化馆、各党支部）

3.落细落实全面从严治党主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署。全力加强模范机关建设，认真履行抓基层党建工作职责，持续推进党支部标准化规范化建设，做好党员教育管理监督服务工作，推动党务业务深度融合。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实民主生活会、组织生活会以及领导干部双重组织生活制度，切实开展批评和自我批评。持之以恒正风肃纪，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展纪律教育和警示教育，健全廉政风险防控体系，进一步完善权力运行制约和监督机制，强化对重点岗位、关键环节的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。用好监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。（责任科室、单位：办公室、局属各单位）

4.认真落实意识形态工作责任制。全面贯彻中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，加强对文化旅游系统意识形态阵地建设和管控，充分发挥文化旅游领域宣传平台作用，巩固壮大主流思想舆论。加强舆情监测和文化产品、活动内容审查，做到第一时间发现苗头性问题，第一时间掌握舆情态势，第一时间分析研判处置，避免不良事态升级扩散。深化精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，持续开展爱国主义和道德模范宣传教育，争创市级文明单位。（责任科室、单位：局机关各科室、局属各单位）

二、推动艺术创作繁荣发展

5.营造庆祝中国共产党成立100周年浓厚氛围。围绕庆祝中国共产党成立100周年，加大文艺精品创作支持力度，创作推出一批各门类的文艺精品。实施文艺创作精品工程，打造有影响力有感染力的文化大剧。加快《忠义梁山泊》等大型剧目的创作生产和提档升级，争取更多剧目立上舞台，进一步繁荣美术创作。（责任科室、单位：公共文化艺术服务科、文化馆、山东梆子传承保护中心、枣绑剧团）

6.策划精彩文艺演出。筹备第十三届水浒文化旅游节重点文化活动，举办全县第十四届广场舞大赛、歌曲传唱大赛等，积极参与第四届全市新创作优秀小型剧目评比活动和国家级、省级文化艺术展演评比活动，积极备战第十二届山东文化艺术节，争取取得优异成绩。（责任科室、单位：政策法规督察科、公共文化艺术服务科、文化馆）

7.勇攀艺术创作高峰。抓好文艺院团业务技能考核，营造“比学赶超”的浓厚氛围，为艺术传承创新锻炼队伍，提升院团业务能力水平和竞争力。积极推动实施国有文艺院团社会效益绩效评价工作，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，开拓演出市场。（责任科室、单位：公共文化艺术服务科、山东梆子传承保护中心）

三、提高文化产业和旅游业发展质量

8.持续推进文旅融合发展。实施文旅融合发展“三年行动计划”，加大水泊梁山风景区5A级景区创建力度，补齐短板、完善配套，为水泊梁山风景区创国家级5A景区奠定基础。推动梁山贾堌堆景区创建4A级景区、影视文化体验园创3A工作；贯通水泊梁山景区、水浒酒文化体验馆、水浒影视文化体验园、梁山抗日纪念馆、贾堌堆农家寨等景区的旅游线路；做好黄河古村落的保护与旅游开发工作，策划黄河旅游精品线路，争创全域旅游示范县。实施精品景区培育工程，强化A级景区“有进有出”动态管理。持续巩固文化旅游行业扶贫成果，推进文旅扶贫与乡村振兴有效衔接，促进乡村旅游提档升级。争创省级精品文化旅游小镇、乡村旅游重点村。丰富优质文创旅游产品供给，推动独山抗日纪念馆升级改造，拓展功能、提升档次，做大我县“红色旅游”品牌。（责任单位：旅游事业发展中心）

9.实施项目带动战略。全力推进伟光汇通水浒故城、旅游度假区项目落地，加快推进水浒影视文化体验园二期项目建设。进一步丰富旅游景点，拉长游览线路，丰富活化景区产品。以“双招双引”为抓手，完善重点包装招商项目库、重点招商目标企业库和本地有融资需求企业库，举办招商推介活动，瞄准大型国企、民营巨头、产业龙头企业开展对接洽谈，跟踪服务重点项目。（责任单位：局招商专班、旅游事业发展中心）  

10.持续激发文化和旅游消费潜力。积极参与第五届济宁文化旅游惠民消费季活动，依托小长假、节假日等重要时间节点，科学合理发放文化旅游惠民消费券，促进文旅产业发展、文化惠民成效双促双赢。（责任科室：产业科）

11.强化国内宣传推广。高水平做好梁山文旅形象策划推广，持续提升“水浒文化”城市品牌影响力。引导景区法人实体从多角度、多方位宣传梁山旅游。在各目标客源地加大宣传，进一步吸引客源，提升梁山旅游知名度。制作、印制梁山旅游宣传手册；重新制作梁山县域旅游宣传视频片。加快“水泊梁山”驰名商标申报进度，力争2021年成功通过批复。（责任单位：旅游事业发展中心）

12.创新开展对外交流合作。积极参与配合国家和省市县重要涉外文旅活动，办好重要节会活动，持续提升水浒文化旅游节内涵层次。深化与杭州市西湖区交流，共同研究好水浒文化，推动文旅项目合作，扩大水浒文化影响力，突出水浒文化旅游的龙头地位。实施走出去和请进来战略，丰富产品供给，拓展对外交流合作渠道，不断提升我县在海外的影响力、知名度和美誉度。（责任科室、单位：对外交流合作科、旅游事业发展中心）

四、加快推进现代公共服务体系建设

13.推动公共文化服务高质量发展。提升公共文化服务效能，充分发挥基层公共文化机构阵地作用，积极融入新时代文明实践中心建设。提升乡镇（街道）综合文化站、村级综合性文化服务中心服务管理水平。加强公共图书馆、文化馆总分馆制建设，拓宽服务范围。完成文化馆第五次评估定级工作。全面做好第七次全国图书馆评估定级工作，提高图书馆建设、管理和服务水平。根据国家公共图书馆一级馆标准，依托县图书馆尼山书院，建设国学体验基地，培训优秀讲师，举办各类优秀传统文化讲座和活动；发挥广大读书爱好者的作用，举办“民间珍藏图书展”“水浒文化图书展”等活动；继续收集梁山出版教辅图书、水浒特色书籍、梁山籍作者图书、水浒文史相关图书，做好馆藏资源配备。加强公共数字文化建设，拓展完善“文化云”平台服务功能和内容。推进示范性旅游厕所建设，持续抓好旅游厕所电子地图上线工作，引导社会力量参与旅游厕所革命，巩固提升厕所革命新三年行动计划成果。（责任科室、单位：公共文化艺术服务科、文化馆、图书馆、旅游事业发展中心）

14.传承弘扬优秀传统文化。深入实施优秀传统文化“六进”普及工程，擦亮“儒学原乡·文化圣地”公共文化服务品牌，坚持市、县、乡、村“四级联动”，开展经典诵读、国学普及、六艺体验等活动。开展儒学讲堂标准化建设，鼓励在有条件的乡镇（街道）、村（社区）建设高标准、示范性儒学讲堂，精心开展弘扬优秀传统文化活动。（责任科室、单位：公共文化艺术服务科、文化馆、图书馆）

15.深入开展文化惠民活动。聚焦庆祝中国共产党成立100周年和全面建成小康社会主题，充分发挥县乡公共文化场馆作用，策划举办系列文化品牌活动。依托“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”文化惠民平台，深入“开展万场演出惠民生”活动。加大力度实施“千场大戏进农村”“戏曲进校园”文化惠民工程，提升文化惠民演出水平。开展省市县三级联合购买文化惠民演出、剧场惠民演出等工作，打造剧场文化惠民活动品牌。以新创优秀群众艺术汇演和第十二届山东文化艺术节作品展演为契机，继续创作打造一批优秀群众文艺作品。持续开展全民阅读活动，依托“农村书屋”，打造一批乡村阅读示范点。全年送戏下乡活动争取415个行政村每村送戏2场，农村公益电影放映5028场，每月举办文化大讲堂和移风易俗节目演出11场，大型展览6场。巩固村村建团工程成果，做好文艺骨干的培训工作。举办文化志愿者培训班，加强对乡镇基层文化干部和业余文艺骨干的免费培训与辅导，大力促进社会群众文艺团队建设，为丰富基层文化生活奠定基础。（责任科室、单位：公共文化艺术服务科、文化馆、图书馆、电影公司）

五、扎实推进文化遗产保护利用和传承发展

16.加强文物保护利用。围绕庆祝中国共产党成立100周年，做好革命文物保护修缮、展陈提升等相关工作。在春节、5·18国际博物馆日、中秋节等节点开展系列宣传活动和社教活动。健全博物馆新馆运行保障机制，改善场馆环境，丰富展陈内容，提高服务保障能力。做好馆藏文物（金属、纸质）保护修复工作。启动省级文物保护单位岳家大院（二期）工程、张坊张氏家祠、张博士集村刘氏家祠的保护修缮工程。积极争取上级资金，对市级文物保护单位韩堂韩氏家祠、拳铺镇周氏家祠进行修缮。做好县级文物保护单位梁山县委旧址的抢救性保护工作。对前码头大元开会通河碑记及闸址、靳口闸遗址进行勘探并做好展示。强化文物保护消防安全培训，举办全县文物保护培训班。深入开展文物安全百日攻坚集中行动，坚决守住文物安全底线。（责任单位：博物馆）

17.加大非物质文化遗产传承保护力度。提高非物质文化遗产系统性保护能力，做好第六批国家级、省级非遗代表性传承人推荐申报工作，不断壮大非遗传承梯队。大力推荐非遗传承人、非遗从业人员参加各类非遗研修研习培训活动，持续提升传承水平。加大非物质文化遗产传播力度，组织开展“非物质文化遗产月”、“文化和自然遗产日”等非遗展演展示活动，展现非遗保护丰硕成果。开展“武术进校园”活动；组织曲艺、传统手工技艺等非遗项目进社区、进景区演出、展示。（责任科室：非遗科）

六、强化广电新闻出版行业监管

18.提升新闻宣传工作水平。整合利用电视、报刊等传统媒体和微博、微信公众号等新兴媒体资源，聚焦构建导向正确、科学规范、传播高效的全媒体宣传体系，紧紧围绕重大主题和重点工作、重大活动开展新闻宣传，提高传播水平。（责任科室：政策法规督察科、广电科）

19.加强广播电视阵地管理。以庆祝中国共产党成立100周年为主线，指导、协调广播电视重大宣传活动，营造氛围、凝聚力量。以国家广电总局“献礼100周年，奋战安播100天”为主题，开展“安全传输保障能力建设提升专项行动”，督导播出机构制定应急预案，开展应急演练。（责任科室：广电科）

20.强化印刷发行和版权管理服务。严格数据审核，做好全县新闻出版统计年报。高效完成出版物印刷、发行企业的年度核验。开展版权示范单位、园区（基地）创建活动，推进版权产业发展。加强版权示范单位的日常监管。加大版权执法监管，强化版权保护。持续推进全县党政机关事业单位办公软件正版化升级服务。加强版权宣传培训。（责任科室、单位：新闻出版科、文化市场综合执法大队）

21.加强新闻出版管理。严格落实意识形态工作责任制，维护意识形态主阵地安全，做好报纸、期刊出版单位社会效益评价考核。按时间节点完成报纸、期刊、连续性内部资料的年度核验。严格报刊审读制度，严把内容导向，进一步提升报刊出版综合质量。压实新闻单位的主体责任，强化对新闻单位记者证申领换发、新闻单位驻地方机构的监督管理。（责任科室：新闻出版科）

七、提升市场管理服务水平和综合执法能力

22.统筹推进常态化疫情防控和文旅行业复苏发展。强化管理细节化、责任细分化，持续开展常态化疫情防控督查活动，继续抓好旅游景区、剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所、公共图书馆、文化馆(站)、博物馆等文化和旅游领域疫情防控，坚决防止疫情通过文旅活动传播扩散。推动旅行社暂退保证金等相关惠企政策落实落地，推进文化和旅游领域生产经营秩序有序恢复。（责任科室：市场资源推广管理科、安全生产管理科、文化市场综合执法大队）

23.强化文旅市场监管。开展精细化质量服务提升活动，坚持问题导向，深入开展文旅市场秩序综合整治行动。健全联动协调机制，严厉打击“不合理低价游”等游客反映强烈、社会影响大的违法违规行为，努力营造放心、安心、舒心的消费环境。（责任科室：市场资源推广管理科、文化市场综合执法大队）

24.持续开展市场执法整治。推进文化和旅游市场“双随机、一公开”监管，全面铺开“移动执法”。深入做好“扫黄打非”工作，有效净化社会文化环境和网络空间。以娱乐场所经营单位、营业性演出经营活动从业单位，出版物发行、印刷市场、旅行社、互联网上网服务营业场所，重点文物保护单位为重点，以“四不两直”方式开展常态化“体检式”暗访检查。（责任单位：文化市场综合执法大队）

25.完善安全工作机制。落实安全生产责任，做好重要节点、重大节庆活动、恶劣天气期间文化旅游安全督导工作，抓好关键节点安全监管和重点领域安全隐患排查治理。完善安全应急预案，健全假日旅游和文化旅游突发事件应对机制。开展安全生产教育培训，提升安全监管人员综合素质。（责任科室：安全生产管理科）

八、深化改革创新和服务保障能力建设

26.强化规划引领法治护航。强化与省、市“十四五”文旅发展规划的衔接，编制出台明方向、接地气的县“十四五”文化和旅游发展规划。扎实推进法治建设，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，依法全面履行职能。创新开展普法宣传“进景区、进社区、进广场”活动，提升线上法治宣传实效。（责任科室：政策法规督察科）

27.深化体制机制改革。指导国有文艺院团深化内部管理体制、机制改革，激发内生动力。提升放管服改革水平，持续优化营商环境，推广应用“电子证照”，推进网上政务服务标准化、精准化、智慧化。做好“一窗受理·一次办好”工作，深化简政放权，推动“市县同权”改革，完善“市县同权”行政许可事项审批标准和监管细则。（责任科室：政策法规督察科）

28.提高资金保障和管理水平。做好预算编制和资金争取工作，保障全局各项工作有效运转。运用绩效监控、绩效评价、全覆盖审计等多种方式，强化预算绩效管理，提高预算执行水平。加大相关专项经费争取力度，建立健全各项财务内部控制管理制度，高质量完成文旅系统县级绩效指标标准体系建设工作。（责任科室：财务科）

29.加强干部人才队伍建设。加强优秀年轻干部培养和机关干部能力建设，打造高素质专业化干部队伍。科学调配人员配置，引进、培养一批推动文旅产业繁荣发展的拔尖人才和优秀专业人才，加快集聚文化和旅游高端人才。制定文化和旅游系统干部专业能力教育培训框架，创新方式方法，开展多层次、多途径教育培训。开展导游规范化服务提升工作。（责任科室、单位：办公室、旅游事业发展中心）

30.提高服务保障能力。继续做好服务保障、民意“5”来听、服务基层一线、统一战线和双拥等工作。指导、协调好乡村振兴等驻村帮扶工作。做好政务公开工作，提升信息公开质量和水平。开展旅游住宿设施和旅游吸引物一次性普查，提高旅游统计数据质量。持续推进文明创建工作，开展常态化文明旅游志愿服务，提升行业文明水平和服务能力，巩固拓展全省文明城市创建成果。（责任科室、单位：办公室、旅游事业发展中心）

信息来源： 梁山县文化和旅游局