【报告责任分工】梁山县人民政府关于印发2021年度政府工作报告要点责任分工意见的通知

（此件公开发布）

梁山县人民政府

关于印发2021年度政府工作要点责任分工意见的

通    知

 

梁政发〔2021〕4号

 

各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，县政府各部门，驻梁各单位：

为确保县十八届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》各项目标的圆满完成，县政府研究提出了《2021年度政府工作要点责任分工意见》，现印发给你们，望根据工作要求，对照各自分工，逐项分解细化，层层明确责任，制定具体措施，认真抓好落实。县政府将建立定期调度制度，每季度末对重要工作事项完成情况进行一次专项调度，确保各项任务目标全面完成。

 

 

                                   梁山县人民政府

                                   2021年3月23日

（此件公开发布）

 

2021年梁山县政府重点工作责任分工

 

根据市委、市政府和县委、县政府2021年工作总体部署及县十八届人大五次会议通过的《政府工作报告》，现就2021年梁山县政府重点工作提出以下责任分工意见：

一、坚持创新驱动发展，全力打造县域创新高地

1.提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，集聚政策、资金、项目等资源要素，对研发投入强度大、增速快的企业予以重点支持，确保全社会研发经费投入增长10%。实施高新技术企业培育计划，新增8家市级以上高新技术企业，确保高新技术产业产值占比保持全市前列。（牵头领导：陈秀生。承办单位：县科技局，县发展和改革局、县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）（黑体为主办单位，楷体为协办单位，下同）

2.持续推进“机器人换人”行动，实施技改项目100个，完成技改投资100亿元，拿出财力，对重点技改项目根据项目投资额度给予奖励。年底市里将对各县市区技改完成情况进行评比，重点考核技改投入总量、质量、增量和大项目数量。梯次推进企业数字化、网络化、智能化改造，推动10家企业上云。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局、县财政局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

3.加大对企业专利申请、产品研发和品牌创建的奖励力度，创建中国梁山（专用汽车）知识产权快速维权中心，授权专利超过400件，10个以上项目列入省市技术创新计划，争创中国驰名商标1件、“好品山东”区域品牌5件、市长质量奖1件、省级以上标准化试点2个。（牵头领导：分管副县长。承办单位：县市场监管局、县工业和信息化局、县科技局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

4.夯实创新平台支撑。放大武汉理工大学梁山专用车技术研究院、济南大学梁山产业技术研究院等创新平台支撑作用，新建2个专业研究所，组织开展产学研对接活动6次以上，推动更多科技成果就地转化。（牵头领导：陈秀生。承办单位：县科技局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

5.加大众创空间、博士后科研工作站、“一企一技术”研发中心等创新平台建设力度，成立“城市矿产”科创中心及院士工作站，新增16处市级以上创新平台，推动产业链、创新链协同发展。（牵头领导：陈秀生。承办单位：县科技局、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

6.加快“新基建”布局，建设5G基站230个，开通5G基站340个，实现园区5G信号全覆盖。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

7.激发人才创新活力。规划建设梁山科创中心，打造人才聚集新高地。（牵头领导：马涛。承办单位：县科技局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局，水泊街道办事处）

8.优化人才激励政策，更大力度招才引智，引进副高级职称以上高层次人才15人。立足产业发展实际，大力招引高端平台、大院大所大学高端人才团队。（牵头领导：李保江、王建。承办单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局、县科技局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

9.深化职业教育产教融合，推动山东汽车工程职业学院建设，培养更多本土专业技能人才。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县教育和体育局，开发区管委会）

10.发挥“梁山英才卡”服务作用，畅通人才服务绿色通道，营造爱才敬才的浓厚氛围。（牵头领导：李保江。承办单位：县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

二、坚持提升产业能级，全力构建现代产业体系

11.主攻制造业集群提升。把发展制造业摆在战略位置，围绕转型升级制定产业五年发展规划，推动主导产业迈向中高端，全力建设制造业强县。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局，县发展和改革局、县专用汽车产业中心、县文化产业中心，县食品工业园管理办公室，马营镇政府）

12.专用汽车产业，壮大龙头企业，打造“灯塔工厂”等行业标杆企业，努力培育销售收入过10亿元的企业2家、过5亿元的企业10家；大力招引多门类、全领域的专用装备项目，向专用类运输车、环卫车、工程车、新能源汽车等方向发展，完善产品门类，力争专用汽车产量突破20万辆、产业销售收入突破420亿元、零部件本地配套率达到70%。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局、县专用汽车产业中心、县发展和改革局、县投资促进中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

13.教育服务产业，巩固纸媒图书产品创新优势和领先地位，加快向数字化转型、向全媒体延伸，持续推进现代化印刷产业园、数字出版产业区建设，启动建设教育出版物检测中心，力争实现纸媒图书销售码洋190亿元、数媒产品销售额12亿元，打造中国数字出版高科技新兴园区和创新出版特色产业集群。（牵头领导：陈秀生。承办单位：县文化产业中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

14.绿色食品产业，抓好骨干企业壮大提升，持续推进菱花生物循环经济产业园建设，完成利生食品二期项目建设，延伸生物发酵、食品精深加工产业链条，力争产业销售收入达到50亿元。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局、县食品工业园管理办公室、县投资促进中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

15.稀土新材料产业，支持中稀天马、南稀金石、烁成新材料等现有企业做大做强，力争产业销售收入达到40亿元；规划建设稀土新材料循环经济产业园，组建供应链公司，引进南方稀土集团建设万吨规模的稀土金属及合金生产项目，吸引以稀土永磁材料为应用的企业入驻园区，延伸中下游产业链条。（牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、马营镇政府、县投资促进中心，其他乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

16.纺织服装、生物医药、涂料、玻璃、家居、轴承、新型建材、环保装备等传统优势产业，加快装备改造、优化技术工艺、提高生产效率，促进传统产业焕发蓬勃生机。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局，开发区管委会，梁山街道办事处，杨营镇、韩垓镇、赵堌堆乡、小安山镇、韩岗镇政府）

17.重点发展现代物流业。全力支持济宁港航梁山港有限公司发展，加快建成8个2000吨级散货泊位和3个集装箱多用途泊位，实现京杭运河通航，力争年来煤量达到1250万吨，打造江北最大的内河港口和公铁水多式联运中心。组织企业到山东港口集团学习，对标青岛港，建设大型集装箱港口，建设绿色化、智能化、标准化港口。大力发展集装箱运输，由运输煤炭、粮食等大宗货物，向运输汽车、钢材、服装、电子产品等高附加值产品升级。做好疏港道路建设，充分发挥现有铁路专用线作用，抓好新的铁路专用线建设。加快推进济宁至梁山航道“三改二”升级改造。大力清理非法码头，严格管控港口岸线。（牵头领导：马涛。承办单位：县交通运输局、县发展和改革局、县水务局、县自然资源和规划局，寿张集镇政府）

18.推动港产城融合发展。拿出港产城融合的具体路径和方案，全力建设运河产业带。依托港口布局相关产业，按照“前港后厂”模式，规划建设临港产业园，推进梁山钢铁物流加工基地项目落地建设，引进一批示范性物流业重大项目，建设现代物流交易中心、煤炭交易中心，实现港产城一体发展。（牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县投资促进中心，寿张集镇政府）

19.创新发展新兴服务业。建成“二手商用车出口试点”基地，打造梁山跨境电商产业园，争创国家级出口专用车及零部件产品技贸措施研究评议基地。（牵头领导：赵文静。承办单位：县商务局，开发区管委会）

20.发展农村电商，推进快递进村，筹建“梁山黄河农耕”农产品网上商城。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县交通运输局，各乡镇人民政府、街道办事处）

21.将专用汽车展览会打造为国际知名、国内一流的专业展会，高水平策划举办教育服务、绿色食品、稀土新材料等系列展会论坛，着力培育一批国字号会展品牌。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局、县专用汽车产业中心、县文化产业中心、县食品工业园管理办公室，马营镇政府、开发区管委会）

22.培育公明坊特色商业街区，引进大型城市商业综合体项目，发展夜间经济，加快形成地标性核心商圈和消费聚集区。（牵头领导：赵文静。承办单位：县发展和改革局、县商务局、县住房和城乡建设局，水泊街道、梁山街道办事处）

23.严格执行减税降费等各类惠企政策，努力降低企业生产经营成本。（牵头领导：李保江。承办单位：县财政局、县税务局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

24.强化金融服务实体经济能力，依托县融资担保公司组建金融控股集团，解决企业融资难、融资贵问题。（牵头领导：李保江。承办单位：县财政局、县金融中心、县融资担保公司）

25.每月召开政金企对接会，鼓励金融机构加大对我县主导产业、重点项目、重点领域金融支持，每月对各金融机构支持实体经济情况进行排名，大银行比投量，中小银行比增速。（牵头领导：李保江。承办单位：县金融中心、县人行、市银保监分局梁山监管组）

26.大力推进企业上市，组建企业上市工作专班，完善企业上市挂牌扶持政策，对筛选出来的后备企业和初步具备上市条件的企业，一企一专班，做到企业不上市、人员不撤换，力争实现水泊焊割在新三板挂牌、中稀天马在创业板上市。（牵头领导：李保江。承办单位：县金融中心、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

27.坚持企业分级管理，实施A类企业成长计划，培育省“专精特新”企业2家、省瞪羚企业1家。实施企业攀登工程，对筛选出来的2家领军企业、7家骨干企业、12家高成长性企业，“一企一策”制定攀登计划，力争尽可能多的企业入围市攀登工程，年底综合考核市里将对成效大的县市区给予加分。实施企业家素质提升工程，培训企业家及技术人才1000人以上。落实县级领导挂牌包保制度，定期走访企业，倾听企业诉求，解决企业难题，让广大企业家投资放心、创业安心、发展顺心。对发展成效突出的企业和优秀企业家，大张旗鼓进行宣传表扬，县级新闻媒体进一步压缩对领导干部的报道，多宣传优秀企业和企业家、社会正能量的事迹。（牵头领导：马涛。承办单位：县工业和信息化局，县融媒体中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

三、坚持重大项目带动，全力增强发展后劲

28.聚力实施招商引资。把招商引资作为经济工作的第一任务，把项目落地作为招商引资的第一目标，以项目扩投资、兴产业、促转型、增后劲。强化精准招商。聚焦“6类项目”，强化“4个约束”，逐行业梳理产业链条，逐链条梳理上下游企业，编制产业链图谱，明确缺失薄弱环节，策划包装30个以上重点对外合作项目。吸引产业链核心企业和上下游配套企业落户，确保签约30个以上重点产业项目。着力招大引强。坚持“一周一乡镇一县级领导、一月一园区一主题、一季度一集中推介”不动摇，聚焦京津、长三角、珠三角等重点区域，精心组织各类招商活动，竭力在龙头型、基地型重特大项目引进落地上取得新突破，确保签约投资额度10亿元以上项目不少于2个，500强企业投资项目不少于2个。强化招商力量。参照市里模式，围绕主导产业成立专业招商专班，人员在全县范围内组织选聘一批、个人报名一批，把想干招商又懂专业的同志充实到专班，常驻重点区域招商，县财政给予经费保障。从3月份开始，市里每个月都要召开一次招商引资调度会，每个月都要对各县市区进行评比排名，通报“十强”内资、实际使用外资指标，县市区新签约项目的落地开工率和资金到位率，用数据显示招商的实际工作量，洽谈、签约不纳入评比，以项目落地和到位资金为标准。对招商工作实行“红黄旗”制度，每季度颁发一次，前3名的县市区、部门单位，颁发“红旗”；后2名的县市区、部门单位，颁发“黄旗”，主要负责人上台领取。凡是得红旗的考核时加分，得黄旗的考核时减分。（牵头领导：赵文静。承办单位：县投资促进中心、县发展和改革局、县科学技术局、县财政局、县自然资源和规划局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、济宁市生态环境局梁山县分局、县库区移民事务中心、县旅游事业发展中心、县水产事业发展中心、县农业机械现代化发展促进中心、县畜牧业发展中心、县商业集团、县供销社，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

29.强力攻坚项目建设。坚持“三个一”推进机制不动摇，开工建设重点产业项目30个以上，确保20个以上项目建成投产，争取省重大项目2个、省新旧动能转换优选项目6个。参照市里模式进行包保，对重点项目、产业项目，实行县级领导联系服务制度。全流程、保姆式做好项目服务，及时解决项目在落地、建设、投产中遇到的各类难题。从今年开始，对纳入全市重点的项目，市里进行动态调整，对新的好项目及时纳入项目库，对进度慢的项目坚决调整出库。各县市区纳入全市重点项目情况，作为年度考核的重要内容，重点考核项目的个数、投资、新增个数、推进情况等。（牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、县工信局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

30.各类资源要素向重点项目倾斜。完善“要素跟着项目走”保障机制，强化资金、土地、能耗等指标统筹，推动资源要素向优质项目聚集。（牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

31.全面推行“标准地”供地模式和“亩产效益”评价体系，确保新上项目“亩投资强度”不低于280万元、“亩贡献率”不低于15万元，助推优质项目精准落地，低效项目有偿退出，让宝贵的空间资源发挥更大的效益。（牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

32.壮大园区综合实力。进一步完善园区基础设施、健全功能配套、提升服务水平，全面提高园区承载能力。经济开发区，实施东马路、大运路等道路升级改造，加快消防站、污水管网设施建设进度，完成专家公寓、检测中心建设，谋划布局汽车小镇邻里中心、商务酒店、智慧教育小镇、专用汽车大厦等项目，加快产城融合发展，打造产业聚集高地，力争在全省开发区考核排名中再前进10个位次。（承办单位：开发区管委会，县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化产业中心、县专用汽车产业中心）

33.食品、涂料、玻璃、家居、轴承、新型建材、环保装备等专业园区，坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向，加快推进标准厂房、路网管网、污水处理等基础设施建设，完善产品研发、金融服务、检验检测等公共配套设施，打造特色鲜明、主业突出、集约高效的产业园区。（承办单位：县食品工业园管理办公室，梁山街道办事处，杨营镇、韩垓镇、赵堌堆乡、小安山镇、韩岗镇人民政府）

四、坚持农业农村优先发展，全力推动乡村全面振兴

34.提高现代农业质量。落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田7.3万亩，推广优质高产新品种，确保粮食安全。聚焦优质农产品，深化与大院大所、专家团队合作，提升农业科技化水平。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、县发展和改革局、县科技局，各乡镇人民政府、街道办事处）

35.调整种养业结构，提高现代高效农业占比，新建“一村一品”示范村30个。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县畜牧业发展促进中心、县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

36.流转整合黄河滩区耕地，发展粮食、蔬菜等高效特色农业及林下循环经济，做好黄河古村落保护开发，策划休闲农业和乡村旅游精品线路，建设一二三产业融合发展示范园。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县文化和旅游局、县旅游中心，小路口镇、赵堌堆乡人民政府）

37.实施“种业振兴”计划，加强鲁西黄牛、梁山黑猪、梁山青山羊等畜禽保种基地建设。完善鲁西黄牛全产业链条，打造5处美丽生态牧场，争创省级现代农业产业园。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县畜牧业发展促进中心、县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

38.更大力度培育新型农业经营主体，新增市级以上农业龙头企业5个、示范合作社4个、示范农场3个。打响农业品牌，2021年申报“济宁礼飨”目录企业2家以上。做好农机推广服务，提高农业机械化水平。推进土地适度规模经营，确保土地流转比例达到55%。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县农机中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

39.全力推进农田水利建设。抓紧自查自纠，确保入沟入渠，不做形象工程。今年汛期，24小时降雨不超过150毫米，辣椒地必须6小时排出涝水，其他农田必须24小时排出。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县水务局、县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

40.高标准规划开发乡镇驻地，规划建设产业聚集、人口集中、服务齐全的新型特色小镇。提升乡镇服务能力，启动乡村服务能力提升三年行动计划，把环境整治、综合服务能力、环境美化、绿化、亮化等作为评价标准，推动公共服务向村覆盖、向户延伸，不断提升群众幸福感。市里今年将评选30个乡村服务能力建设示范镇，我县要力争尽可能多的乡镇入围。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局、县农业农村局，各乡镇人民政府）

41.继续推进美丽乡村建设，创建2个省级美丽乡村示范村。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

42.提升镇村绿化水平，完成造林5000亩，打造森林乡村示范村、重点村130个。（牵头领导：马涛。承办单位：县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、街道办事处）

43.严格规范村庄撤并，稳妥有序推进美丽宜居乡村建设，确保安民山社区等3个社区建成上房。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县住房和城乡建设局，梁山街道办事处，小安山镇、马营镇、韩岗镇、馆驿镇人民政府）

44.深入推进农村人居环境和城乡环卫一体化体制改革，实施农村人居环境整治提升五年行动，建立三级监督管理体系，下大气力进一步解决农村投入不足、发展不平衡的问题，进一步提升农村人居环境质量。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县城乡环境管理处，各乡镇人民政府、街道办事处）

45.持续实施清洁取暖替代工程，让更多农村居民安全温暖过冬。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局，各乡镇人民政府、街道办事处）

46.遴选农业领军人才和农业经理人，开展农业科技培训1000人次以上，建设一支适应农业农村现代化发展要求的高素质“三农”队伍。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

47.深入推进移风易俗三年行动计划，推动红白理事会工作制度化、规范化，重点整治“天价彩礼”等不良风气，营造树新风、破旧俗的良好氛围。（牵头领导：张猛、赵文静。承办单位：县委宣传部、县民政局、县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

48.保持扶贫政策的延续性和稳定性，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，培育特色扶贫产业，巩固脱贫成果。推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴，接续支撑产业发展、基础设施建设、公共服务改善等，让脱贫群众过上好日子、走上致富路。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县扶贫开发办、县农业农村局、县扶贫开发领导小组有关成员单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

五、坚持传承弘扬水浒文化，全力加快文旅融合发展

49.着力塑造梁山水浒文化品牌。加强与杭州市西湖区合作，举办高层次水浒文化论坛，做好水浒文化研究和发扬文章，进一步扩大水浒文化影响力，巩固梁山水浒文化龙头地位。提升水浒文化旅游节内涵层次，将《忠义梁山泊》打造成一出有影响力、有感染力的文化大剧。优化县文化中心服务功能，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，深入实施文化惠民工程，让“忠义仁孝、诚信友爱”的新时代梁山精神在梁山大地蔚然成风。（牵头领导：赵文静。承办单位：县文化和旅游局，各乡镇人民政府、街道办事处）

50.全力推动水泊梁山景区创建国家5A级旅游景区，推进基础设施提升改造，建设游客中心，改扩建停车场，进一步提升形象、优化服务。规划建设水浒故城，再现水浒古寨风情。推动山南、山北水系贯通及水浒文化旅游度假区建设。（牵头领导：赵文静。承办单位：县文化和旅游局、县旅游中心、县住房和城乡建设局，水泊街道办事处）

51.争创全域旅游示范县，力争贾堌堆农家寨创成4A级景区，水浒影视文化体验园创成3A级景区（牵头领导：赵文静。承办单位：县文化和旅游局、县旅游中心，大路口乡政府、水泊街道办事处）

52.启动黄河将军渡、“世遗运河·古镇开河”旅游发展规划，做好张博士集乡村旅游开发。（牵头领导：赵文静。承办单位：县文化和旅游局、县旅游中心，韩垓镇、大路口乡人民政府）

53.做大做强黄河文化、运河文化等旅游资源，策划特色旅游线路，做优一日游、二日游、三日游、四日游精品线路，拉长旅游链条，提升梁山文旅在全国乃至全球的影响力，把“水浒故里·忠义梁山”打造成人人向往的旅游目的地城市。（牵头领导：赵文静。承办单位：县文化和旅游局、县旅游中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

54.提高旅游运营管理水平，推行“智慧旅游”，提高旅游景点的智能化、信息化水平。（牵头领导：赵文静。承办单位：县文化和旅游局、县旅游中心、县大数据中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

六、坚持建设精致城市，全力彰显梁山品质魅力

55.加快城市品质提升。牢固树立“精品化”城市建设理念，以城市更新、生态修复、完善功能为重点，大力实施精品工程，丰富城市元素，提升城市品质。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局，水泊街道、梁山街道办事处）

56.提升县城服务能力。全省要评选“先进制造业十强县、科技创新十强县、生态文明十强县、安全生产十强县”等，要结合比较优势和特点，选准突破目标，全力争取入选“十强县”，市里将对入围的县进行奖励。（牵头领导：李保江、马涛、陈秀生。承办单位：县发改局、县工信局、县科技局、县生态环境局、县应急管理局）

57.主城区提高宜居水平。持续加快安置房建设，实施老旧小区改造，完成凤凰邻里中心等3处安置房建设、杏园小区等4个老旧小区改造。推进水泊西路、人民南路、银山路等道路提升改造，加快市民中心及公明坊二期、三期建设，春园二期建成开放。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局，水泊街道、梁山街道办事处）

58.新城区完善公共服务配套。打通天魁路、忠义路、泰山路、金线岭路等“断头路”，完成财富中心、融媒体中心、新城区水厂建设，启动建设运河湿地公园。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局、水务局、县融媒体中心，水泊街道、梁山街道办事处）

59.开工建设爱琴海城市综合体、希尔顿酒店等高端商业服务项目。（牵头领导：马涛。承办单位：水泊街道办事处，县住房和城乡建设局）

60.商务区加快提档升级。完成虎头峰路、汇通路绿化及凤凰山路亮化工程建设，确保永盛桥、永通桥、永宁桥等环城水系景观桥建成通车，华锦大酒店、联华购物广场建成运营，提高宜居宜业水平。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局，水泊街道、梁山街道办事处）

61.深化城市精细管理。启动全国文明城市创建，营造干净、整洁、文明、有序的整体环境。城管局工作人员全部下沉到网格，全面提升城市管理水平。牵头领导：张猛、马涛。承办单位：县委宣传部（县文明办），县直有关部门、单位，水泊街道、梁山街道办事处）

62.完成生活垃圾焚烧发电厂建设，推进城市道路环卫保洁深度化、生活垃圾清运规范化、公共厕所保洁精细化和环卫设施维护常态化管理，用“绣花”功夫提升城市环境卫生品质。提升餐厨垃圾处理能力，研究建设大型餐厨垃圾处理厂。（牵头领导：马涛。承办单位：县住建局、县城乡环境管理处，水泊街道、梁山街道办事处）

63.提升物业服务水平，打造“红色物业示范点”2处，逐步实现老旧小区物业管理全覆盖。新建公共立体停车场，缓解群众停车难题。（牵头领导：马涛。承办单位：县住房和城乡建设局、县公安局、县综合行政执法局，水泊街道、梁山街道办事处）

64.深入开展交通违法行为专项整治，对城区2.6万个公共停车位进行规范化管理。（牵头领导：分管副县长。承办单位：县公安局、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局，水泊街道、梁山街道办事处）

65.对接市“城市大脑”平台，建成具有梁山特色的新型智慧城市管理运营体系，争创省四星级新型智慧城市试点。（牵头领导：李保江。承办单位：县大数据中心、县综合行政执法局、县政法委、县公安局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县卫生健康局）

66.将住房产权历史遗留问题作为重要工作来抓，今年至少完成50%的剩余问题化解。（牵头领导：马涛。承办单位：县自然资源和规划局）

67.推动基础设施互联互通。全力做好京九高铁建设服务保障工作，高标准建设梁山站。（牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、县交通运输局、县住房和城乡建设局，有关乡镇人民政府、街道办事处）

68.完成通用机场建设。（牵头领导：马涛。承办单位：县交通运输局、县发展和改革局，马营镇人民政府）

69.协调做好德单高速、鄄郓高速及济梁高速工程前期工作，力争早日开工建设，有序推进济广高速改扩建及韩岗出入口争取工作，努力打造四条高速公路绕城的高速通行网络。加快建设梁山高铁站至泗水的快速路。完善G220、G342新改建工程前期手续并开工建设，完成公明路、临商路提升及梁山大道南延改造工程建设。继续改造提升农村公路。通过铁路、公路、航空、航运的互联互通，加速融入全省全国大交通体系。（牵头领导：马涛。承办单位：县交通运输局，有关乡镇政府、街道办事处）

七、坚持绿色发展导向，全力推进生态环境综合治理

70.铁腕治气谋新篇。坚持标本兼治、重点突破，进一步健全大气污染联防联控机制，积极探索第三方技术融合，完成涂料产业园有毒有害气体环境风险预警体系和工业园区VOCs管控一体化体系建设，实现由“人防”到“技防”的智能化转变。加强PM_2.5和臭氧协同控制，精准帮扶重点行业开展深度治理，集中整治扬尘污染，全方位提升移动源监管水平。启动智慧环保二期项目建设，提升网格化环境监管水平，进一步优化环境问题闭环处置流程，巩固大气污染综合治理成效。（牵头领导：李保江。承办单位：市生态环境局梁山分局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县公安局、县发改局、县自然资源局、县水务局、县农业农村局、县市场监管局、县工信局、县公路局、县城乡环境管理处，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

71.全域治水开新局。以“河长制”为抓手，持续加大水生态保护和修复力度，提升中水南流工程，实施中水北流工程，连通环城水系、金码河等水域，开发区、黄河滩区污水处理厂尾水湿地建设，提高流域水环境承载力，打造黄河流域生态保护和高质量发展典范样板。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县水务局、市生态环境局梁山分局，有关乡镇政府、街道办事处）

72.勇担南水北调工程水质安全政治使命，完成县污水处理厂三期扩容建设，强化工业园区污水处理设施建设，推进配套污水管网扩建和城区道路雨污分流改造，提高污水收集率、处置率、回用率，确保国控断面水质稳定达标。（牵头领导：李保江。承办单位：市生态环境局梁山分局、县住房和城乡建设局、县水务局，开发区管委会，有关乡镇政府、街道办事处，开发区管委会）

73.完成115个村生活污水治理。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县水务局，各乡镇人民政府、街道办事处）

74.推进畜禽粪污无害化处理，确保畜禽粪污综合利用率达到97%。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县畜牧业发展促进中心，各乡镇人民政府、街道办事处）

75.重拳治土求突破。严格建设用地准入管理和风险管控，强化重点行业企业土壤环境监管。（牵头领导：李保江。承办单位：市生态环境局梁山分局、县自然资源和规划局、县工业和信息化局、县行政审批服务局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

76.突出抓好危险废物规范化管理，加强医疗废物收集处置，严厉打击固体废物乱倾乱倒行为。加快建立“三线一单”生态环境分区管控体系，严格落实生态环境损害赔偿制度，引导企业主动提升环境治理水平。（牵头领导：李保江。承办单位：市生态环境局梁山分局、县卫生健康局、县自然资源和规划局、县工业和信息化局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

77.推进化肥农药减量化和农用地分类管理，进一步改善土壤环境。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、市生态环境局梁山分局，各乡镇人民政府、街道办事处）

八、坚持深化改革扩大开放，全力优化县域发展环境

78.不断加大改革力度。深化“放管服”改革。全面推进企业登记全程电子化，实现企业开办2小时办结。加快投资项目审批速度，扩展“模拟审批”范围，全面实现“拿地即开工”。梳理30个企业和群众关注的高频主题服务事项，实现“一件事一次办”。将更多许可事项下放至镇街办理，实现县乡村三级便民服务标准化、规范化。推广“爱山东”APP应用，实现更多服务事项网上运行、一网通办。（牵头领导：李保江。承办单位：县行政审批服务局、县发展和改革局、县大数据中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

79.深化预算管理制度改革，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理新体系。（牵头领导：李保江。承办单位：县财政局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

80.深化医药卫生体制改革，推动县级公立医院全面建立现代医院管理制度。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县卫生健康局，各乡镇人民政府、街道办事处）

81.完善国资监管体制，加快国有企业市场化转型。（牵头领导：李保江。承办单位：县财政局、县国资中心）

82.完成事业单位改革。（牵头领导：李保江、王建。承办单位：县委编办、县政府有关部门、单位）

83.全面提升开放水平。更加主动地融入双循环发展格局，利用好国内国际两个市场、两种资源，加强对接合作，拓宽发展空间。加速融入内循环。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧抓国家在黄河流域推进新旧动能转换综合实验区、产业转型升级示范区、新型工业化产业示范基地建设的重大机遇，加强与黄河流域城市在产业发展、交通物流等领域的对接合作，高标准规划西部产业新区、临港产业园，科学编制国土空间规划，为承接产业转移留足发展空间。牵头领导：李保江。承办单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县交通运输局、县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

84.积极融入外循环。借助RCEP协议、中欧投资协定签订新机遇，引导优势产业和企业参与共建“一带一路”，开展跨国经营，培育出口过千万美元的企业2家，确保外贸进出口增幅高于全市平均水平。（牵头领导：赵文静。承办单位：县商务局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

85.探索委托国外招商中介机构进行代理招商，确保实际利用外资不少于3000万美元。（牵头领导：赵文静。承办单位：县投资促进中心，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

86.充分发挥“二手商用车出口试点”基地作用，建设外贸综合服务平台，争创国家级外贸转型升级示范基地。（牵头领导：赵文静。承办单位：县商务局，开发区管委会）

九、坚持保障改善民生，全力提高居民幸福指数

87.实现更加健全完善的社会保障。引导各类符合条件的人群参加社会保险，确保参保扩面不留死角。（牵头领导：李保江。承办单位：县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

88.推进低保标准城乡统筹，确保与全省平均水平和省定扶贫标准保持一致。探索推进乡镇敬老院公建民营改革，提升养老服务能力。加大慈善捐赠力度，强化孤困儿童、失能老人等人群关爱服务，推进县未成年人保护中心建设，努力让每个群体都能共享发展成果。（牵头领导：赵文静。承办单位：县民政局，各乡镇人民政府、街道办事处）

89.完善退役军人服务保障体系，完成县人武部新营区建设，做好新形势下国防教育、双拥优抚安置等工作。（牵头领导：窦令胜、分管副县长。承办单位：县退役军人事务局、山东水泊梁山城建投资有限公司、县财政局、县人武部，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

90.构建更高质量的就业创业体系。做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业工作，新增城镇就业2600人以上。发挥创业带动就业倍增效应，支持企业下岗人员、农村转移劳动力等重点群体创业，年内开展就业创业培训5000人次，发放创业担保贷款5000万元。严厉打击恶意欠薪行为，全力维护农民工合法权益。（牵头领导：李保江。承办单位：县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

91.发展更加公平优质的教育体育事业。确保北关小学、江苏师范大学梁山实验学校一期秋季开学投入使用，建成曲阜师范大学附属梁山中学高中部，加快建设京师华宇高级中学、梁山新坐标中学，新投用公办幼儿园5所，增加优质学位16950个。考选教师500名，完成各类培训10000余人次，建设“名师、名校长、名班主任”三支队伍。提前考虑人口变化和城镇化发展趋势，合理优化配置教育资源，逐步解决公立幼儿园不足、城区中小学布局不合理等问题。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县教育和体育局，各乡镇人民政府、街道办事处）

92.实施全民健身工程，确保全民健身中心建成并投入使用，提升改造城乡全民健身广场。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县教育和体育局、县住房和城乡建设局，各乡镇人民政府、街道办事处）

93.提供更加便捷暖心的医疗卫生服务。完成济医附院梁山院区应急服务中心建设，加快梁山街道、水泊街道社区卫生服务中心和杨营卫生院建设进度，建设县人民医院医养健康项目，提高医疗卫生保障能力。促进县级优质医疗资源持续下沉，改善群众看病就医条件。开展医养结合试点，推动建设医疗养老联合体。做好传染病和慢性病防控工作，全方位、全生命周期维护人民群众健康。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县卫生健康局，各乡镇人民政府、街道办事处）

94.营造更加安全稳定的社会环境。坚持抓好安全生产三年行动计划，持续推进双重预防体系和“素质固安”工程建设，确保安全生产形势稳定向好。强化风险隐患排查，从现在到5月份，往深里查、往细里查，分领域、分环节查，不能浮在表面。5月份开始，市里将启动安全生产专项巡察，凡是履职不到位的，存在突出问题的，要追究镇街、县市区和市直主管部门责任。加快建设县级应急指挥平台，加强应急救援队伍综合性、专业性建设，提高应急救援水平和能力。（牵头领导：李保江。承办单位：县应急管理局、县消防救援大队，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

95.借鉴新时代“枫桥经验”，建立健全县乡村三级“和为贵”社会治理服务中心体系。市里计划启动专项行动，市信访局负责，到市、省和国家上访的人员，全部建立台账，突出“事要解决”，明确包保责任人，一个一个化解。这项工作“两会”结束后启动，争取3月底把台账建立起来。市委将把这项工作纳入重点调度，作为考核各县市区的重要内容。（牵头领导：王宇帆、分管副县长 。承办单位：县政法委、县信访局，各乡镇人民政府、街道办事处）

96.提升社会治安防控体系立体化、专业化、智能化水平，构建科学布警、扁平化指挥、快速反应的巡防机制。（牵头领导：分管副县长。承办单位：县公安局，各乡镇人民政府、街道办事处）

97.启动“八五”普法工作，增强全社会法治意识，争创国家级法治政府建设示范县。（牵头领导：分管副县长。承办单位：县司法局，县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

98.严厉打击恶意逃废金融债务、非法金融业务等扰乱金融市场的行为，坚决守住不发生系统性风险底线。（牵头领导：李保江。承办单位：县金融中心、县公安局、县法院，市银保监分局梁山监管组、县人行，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

99.加大食品药品执法监管力度，巩固省级食品安全先进县创建成果。（牵头领导：分管副县长。承办单位：县市场监管局，各乡镇人民政府、街道办事处）

100.认真落实分区分级精准防控措施，全面加强境外及外地来梁人员健康服务管理。严格落实医院感染防控措施，筑牢“院内零感染”底线。严格落实进口物品“人物同防”、应检尽检，坚决遏制由物品进口引发的疫情传播。持续强化重点区域、重点场所、重点人群防控，完善农村地区疫情防控措施。稳妥有序开展新冠疫苗接种，做好全员核酸检测应急预案，坚决守住来之不易的疫情防控成果。（牵头领导：郭庆国。承办单位：县委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部），县政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

101.更加坚决有力办好民生十件实事。强化统筹协调、认真分解落实、严格督查考核，并积极接受县人大代表的监督检查，确保把实事办好、好事办实。（牵头领导：李保江。承办单位：县政府办公室，县政府各有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

十、全力建设人民满意的服务型政府

102.规范执法行为，全面推行执法公示、全过程记录、执法人员管理“三项制度”，进一步减少行政诉讼案件数量，确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。（牵头领导：分管副县长。承办单位：县司法局，县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

103.加快数字政府建设，提升信息资源共享交换水平，建设一体化综合指挥平台。（牵头领导：李保江。承办单位：县大数据中心，县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

104.厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多地用于民生改善。（牵头领导：李保江。承办单位：县财政局，县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

105.最大限度实现审计重点和审计事项全覆盖，全面提升审计整改成效。（牵头领导：李保江。承办单位：县审计局，县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

106.加强公共资金、公共工程、公共资产等领域监管，确保公平公正透明。（牵头领导：李保江。承办单位：县政府各部门、单位，各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会）

信息来源： 梁山县人民政府办公室