中共梁山县水泊街道工作委员会关于2021年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

实施法治政府建设年度报告制度是推进法治政府建设的重要举措，水泊街道办事处严格按照上级要求对年度法治政府建设情况进行报告。2021年，在县委县政府的坚强领导下，水泊街道深入贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格履行推进法治建设的根本职责，提升法治意识，规范法治行为，积极推进法治政府建设，不断提高街道全体干部法治思维和依法行政能力。现将一年来水泊街道法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设工作的主要举措及成效

1、依法履职，健全重大决策科学民主机制

科学开展决策，积极推进街道经济社会发展。坚持依法行政，完善政务公开制度。明确行政决策的权限和程序，畅通群众参与决策的渠道，增强决策的民主性、科学性、正确性。根据上级要求，水泊街道将依法行政的相关制度、便民措施、服务内容等主动公开、及时公开，充分发挥官方微信公众号等平台的作用，扎实推进疫情防控、安全生产、环境保护、法治建设等重点领域的信息公开，提高水泊街道的政府公信力、工作透明度、群众满意率。规范决策行为，加强规范性文件审查。涉群众利益的重大事项，均需经过党工委会议、党工委扩大会议集中讨论决定，充分发挥决策的民主性、科学性、规范性。水泊街道及其各部门签订的各类合同、印发的文件，先由法律顾问把关审核，从源头上保障文件的规范。

2、严格执法行为，全面贯彻行政执法程序机制

加强对综合执法、国土、环保、安监站工作人员业务培训，规范执法程序，落实执法（委托执法）全过程记录。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政执法行为。建立岗位执法（委托执法）责任追究制。加强干部教育管理，大力整治在脱贫攻坚、低保评定领域弄虚作假、优亲厚友等违法行为。

3、加强行政应诉工作，保障行政权力科学运行

制定工作制度，明确部门工作职能。明确街道主要领导担任行政诉讼工作的第一责任人，由分管领导作为应诉工作的牵头责任人，由行政执法职能的科室负责人作为应诉工作的具体执行人，司法所充分发挥代理律师、法律顾问的行政诉讼经验和专业作用，为应诉工作提供法律服务保障。

4、完善纠纷化解机制

完善调解机制，化解矛盾于萌芽。实行诉访分离，强化公开接访、带案下访、领导包案和初信初访办理工作，引导群众依法理性表达诉求，自觉利用法律武器维护自身合法权益。整合人民调解、治安调解、劳动仲裁、法律援助等工作方式，发挥律师、调解员、法官作用，坚持“预防为主、调解优先”的工作原则，积极介入矛盾，合力调处重大纠纷，最大限度消除不稳定因素。

5、筑牢法治根基，坚持普法、执法两手抓

以普法宣传教育为基础，夯实法治根基。开展“防疫法律知识”、“相邻关系损害”、“老年人维权”、“家庭婚姻财产相关法律问题”的法律讲座，接受居民的法律咨询；开展“国家安全教育日”、禁毒法治宣传、抗击疫情、野生动物保护、楼道防火、防诈骗法规等大型法治宣传；开展民法典“五讲六进”专项宣传活动。共开展法治宣传活动27场，张贴各类宣传海报200余幅，悬挂宣传条幅100余副、核心价值观宣传展板300余块。向民众传递与之实际生活息息相关的法律知识。

二、法治政府建设存在的问题和不足

1、法治意识有待进一步提高

街道各级党员干部需要进一步夯实法治知识基础，巩固法治建设理念，强化法治思维。

2、法治专业能力有待继续提升

法治专业力量相对薄弱，会商重大矛盾、专业性较强的事项，以及审核合同协议等工作力量需要进一步加强。

三、2022年重点工作

1、围绕大局、服务中心，全面做好法治保障

围绕街道2022年中心工作，一是要全面提供法律保障，确保街道各项重点工作积极稳妥推进；二是依法梳理一些重大遗留矛盾问题，提出有效建议，力争早化解，为辖区和谐稳定保驾护航。

2、继续加强普法宣传力度

做好年度法治建设工作计划，推动部门之间工作联动，形成条块合力，进一步提高“谁执法谁普法”的工作力度，加强法治工作指导，理清职能部门行政执法工作职能，共同为辖区法治政府建设作贡献。

3、筑牢法治观念，提高干部队伍依法行政的意识和能力

进一步推进基层党员干部学法用法制度化、规范化、常态化工作。开展好街道党工委理论中心组、全体党员、工作人员三级学法活动。持续推进基层法治学习走深、走实、走稳，不断增强全街道上下尊崇法律、执行法律、信仰法律的观念。

4、协同作战，有效预防化解各类矛盾

以化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定为目标、通过信访联动、治安调解、人民调解、110调处警等不同渠道，及时发现矛盾，有效化解纠纷，提高人民群众对调解工作、信访工作、行政执法工作的满意度。

四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1、坚持党建引领，宪法法律至上

水泊街道不断强化街道党委的主角定位，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。街道党工委书记，带头履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以书记为组长，司法所、综治办等相关部门人员为组员的水泊街道法治建设领导小组，带头信法、坚决守法、严格执法。2021年共开展领导班子学法6次，专题研讨6次，专题讲座10次。通过这些学习活动，教育广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动区域发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。水泊街道党委班子始终支持街道办事处推进法治政府建设工作，支持人大、政协依法依章程履行职能，开展工作;始终坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，为街道各项工作提供坚实法治保障，不断提升辖区内人民群众在法治领域的满意度、获得感。

2、完善工作机制，加强法治建设队伍

年初，在街道党工委班子会议上，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。在党工委扩大会议上，还听取了关于上一年度法治建设的专题汇报，及时做好各类意见建议汇总、督办和落实工作。完善法治建设工作机制，严格依法依规决策，落实党工委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查。督促街道领导班子依法办事、不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。在全街道的普法动员大会上，街道还与各村签订了《普法目标责任书》，实行阶段性目标管理，督促村支部书记亲自抓总，推动民主法治创建，目前水泊街道18个村都是民主法治村，覆盖率达到100%;共有法律工作服务站24处散布于社区、村居服务广大群众，让人民群众学习法律、相信法律、依靠法律。在依法治国、从严治党的道路上、关键还是得看人，所以在人才选拔上，街道党工委始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

3、举办培训考试，加强法治宣传

水泊街道定期组织街道干部开展法律知识学习，建立党委理论学习中心组集体学法治度，2021年共开展了4次法治教育培训和法治能力考查测试，让街道干部带头学法、模范用法，深刻领会习近平总书记关于法治社会建设重要指示精神，率先垂范，做学法标兵，进而影响周围群众，做业务精通的普法宣传员。街道还组织了一支普法宣讲团，22位成员都是热爱普法工作、有较好文化基础的普法骨干，他们深入农村向群众讲解《民法典》、《劳动法》、《婚姻法》、《交通法规》、《人民调解条例》和《农村土地承包法》等法律法规，对民主自治章程和村规民约的完善起到了积极地作用。街道还组织人员结合“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日等重要法治宣传节日，开展普法活动进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解与人民群众生产生活密切相关的一些法律法规、发放普法宣传材料。不仅如此，我们还经常请县里的普法专家来给我们的普法宣讲员们“充充电”，让他们能够更好的服务群众、深入群众，推动全社会形成浓厚法治氛围。

中共梁山县水泊街道工作委员会

2022年2月17日

信息来源： 梁山县水泊街道办事处