【办理情况】梁山县市场监管局2023年人大建议和政协提案办理情况和吸收采纳情况

 

今年以来，县市场监管局认真履行职责，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，围绕县委、县政府的中心工作和全县干部群众普遍关心的问题，积极开展各项工作。2023年，我局共承办人大代表建议1件，政协提案5件。分别为：孟海英、刘道兵等代表提出的关于对非注册幼儿园和无证校外培训机构规范治理的建议；闫召峰、冯忠媛、胡文政等委员提出的关于大力发展港航物流经济的建议的提案；郭克邦、王笃柱委员提出的关于整顿规范梁山二手车市场不良现象的建议的提案；管明、李进、李兴文等委员提出的关于加强外卖监管保障网络订餐安全的提案；薛祥刚委员提出的关于让老百姓吃的放心的提案；陈绪英委员提出的关于校外培训机构整治的建议的提案。均已按时办理，主办件面复率100%，代表、委员满意率100%。

具体办理情况如下：

一、孟海英、刘道兵等代表提出的关于对非注册幼儿园和无证校外培训机构规范治理的建议。梁山县市场监管局负责学校(含托幼机构）食堂、设餐校外培训机构的食品安全监管工作。一是学校（托幼机构）食堂申请办理食品经营许可证，需持有合法的主体资质，民办幼儿园需要提供民办非企业法人登记证书进行申请办理；非注册幼儿园无法取得民办非企业法人登记证这一主体资质，所以无法办理食品经营许可证。二是针对部分无证幼儿园不具备设餐基本条件、在没有取得“食品经营许可证”的情况下提供餐饮服务的问题，县市场监管局前期已对部分相关单位按照违反食品安全相关法律法规进行了查处。三是对设餐的学校（托幼机构）食堂，县市场监管局有严格的监督检查措施。首先，严格落实学校食堂“四查”（周自查、季度检查、飞行检查、督导检查）制度，按照省市局任务部署，每年对学校食堂开展全覆盖专项检查；其次，及时和教体、卫健等相关部门开展学校（托幼机构）食堂食品安全联合检查；再次，为进一步提高学校食堂从业人员食品安全意识，举办线上、线下食品安全知识培训等活动。

二、闫召峰、冯忠媛、胡文政等委员提出的关于大力发展港航物流经济的建议的提案。县市场监管局强化服务意识，深入开展“品牌服务进企业”活动。广泛听取港航相关企业的需求和意见，多渠道、多层次地举办品牌培训辅导会，有针对性地进行宣传、培训、指导和培育，努力增强相关企业的知识产权意识、品牌意识，引导梁山港相关企业积极注册商标、申请专利，充分利用知识产权进行质押融资“0”利率的优惠政策，带动梁山港航物流经济的大力发展；深入开展质量攻关，加强全面质量管理。围绕港航物流经济行业，开展质量状况调查，邀请专家组织质量会诊，找准行业通病、质量短板，研究制定解决方案；加大港航物流经济行业品牌培育力度，帮助港航物流经济行业积极争取品牌荣誉。充分发挥新闻媒体舆论引导作用，加大对质量提升行动的宣传力度，助力产业高质量发展。2023年，济宁港航梁山港有限公司认定为山东优质品牌（服务）企业。

三、郭克邦、王笃柱委员提出的关于整顿规范梁山二手车市场不良现象的建议的提案。县市场监管局进一步完善修改并正式启用《二手车交易合同》示范文本。对无照经营二手车和维修改装的单位和个人，一律予以查处取缔；已注册登记但不符合梁山县行业发展规划，或二手车市场、经销企业没有与其企业类型相适应的经营场地且不具备相应服务功能的，依法责令改正，拒不改正的坚决依法取缔。严厉打击二手车交易违法行为，重点对二手车经营者线上、线下宣传广告的真实性进行排查，对虚假广告宣传、设置交易“陷阱”、制假售假、欺诈消费、强买强卖、合同欺诈等违法行为，依法从严从重予以打击，坚决打击和取缔二手车场外交易和地下交易；监督落实经营者亮照经营、明码标价行为；监督落实二手车经销企业建立和完善索证索票、台账制度。规范二手车经纪人和经纪组织，严查运输公司违规经营、使用假营运证违法行为；严查二手车交易主体为盗抢、非法拼装改装办理交易或经销的行为；依法查处二手车交易主体不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈、非法拼装改装等违法行为。设立“法律服务站”，通过县司法局推荐，引进社会第三方法律服务机构，配备专业法律服务人员，定点、定时为梁山县二手车市场运行的所有参与主体提供“中立、全面、公平、公正”的法律服务。2023年山东华通二手车信息技术有限公司承担的国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）项目顺利通过验收。

四、薛祥刚、管明、李进等委员提出的第112029号、112082号关于食品安全监管的提案。网络外卖食品安全监管方面，县市场监管局持续加强网络订餐监管，开展网络订餐食品安全检查，严格落实第三方平台和网络餐饮经营者履行主体责任，查处网络无证经营、超范围经营等突出食品安全问题。不定期对美团、饿了么开展约谈，继续推广“食安封签”制度，确保食品配送过程不受污染。切实通过网络餐饮服务规范提升行动，实现全县入网餐饮服务提供者食品经营许可资质持证率达到100%，信息公示率达到100%，线上线下餐饮服务同标同质率均达到100%。开展外卖平台销量、差评前十网络订餐单位专项检查，针对检查中发现的问题要求及时整改，以更好的服务质量满足消费者要求。加强食品安全知识相关培训，提高餐饮从业人员的食品安全意识。进一步向广大消费者普及食品安全知识，提高消费者自我保护意识，压实餐饮服务单位主体责任和自觉守法经营意识；群众“舌尖上的”安全保障方面，县市场监管局充分发挥县食药安办牵头协调作用，联合县农业农村局、县水产中心、县卫健局等单位制定年度县级食品安全监督抽检工作计划，及时公布监督抽检结果、风险控制及核查处置信息，截至目前，共完成县级监督抽检3472批次。对检出的不合格食品全覆盖依法进行处理，确保核查处置率达到100%。同时加强行刑衔接工作，涉及违法犯罪的依法移交公安机关，涉及食用农产品不合格的依法将不合格信息通报农业部门。金泊园市场内成立快检室，切实提高农批市场快检能力，实现场内销售品种和业户月覆盖、高风险品种周覆盖，今年以来共快检农产品31276批次，合格率99.93%。县水泊商场在配送中心设置快检室，配备多功能食品安全检测仪、农药残留快速检查仪等设备及专职技术人员，对入库的食品进行抽检，满足农药残留等食品安全快速检查需求，防止不合格食品流入市场销售。通过现场教授、视频培训及自学等方式，不定期对快检工作人员进行培训，使其详细了解快检技术、规范操作，并组织快检人员开展农残知识考试。组织食品生产企业、大中型食品销售企业、连锁超市、小食品店、餐饮单位等召开专项培训会，要求各单位严格落实索证索票、进货查验、自查自纠、食品检验等各项食品安全管理制度，营造安全放心的食品消费环境。

五、陈绪英委员提出的第112076号“关于校外培训机构整治的建议的提案”，县市场监管局积极贯彻落实国务院部署要求，配合县教体局，立足减轻中小学生课外负担，重点针对面向中小学生的校外培训机构开展整治行动，重点做好收费、广告宣传、反不正当竞争等方面监管工作，积极参与校外培训市场执法，做好校外培训机构监管、规范工作。积极建立与教育等部门的沟通对接机制，及时将校外培训机构的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息归集至国家企业信用信息公示系统（山东），并依法向社会公示，强化信用约束和失信联合惩戒，实现公众监督和社会共治。同时，作为食品安全监管部门，对我县设有食堂的校外培训机构开展监督检查，重点检查原料管理、索证索票、进货查验、食品留样、餐饮具清洗消毒、人员管理、设备设施、操作环境等环节，对检查中发现的问题及时督促整改。

县市场监管局将不断总结办理工作的经验和不足，进一步创新工作方式，坚持把解决人民群众最关心的实际问题作为市场监管工作的出发点和落脚点，以代表满意、委员满意、人民满意为标准，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动建议、提案办理工作和市场监管工作再上新台阶。

信息来源： 梁山县市场监督管理局