【办理情况】济宁市生态环境局梁山县分局2023年人大建议和政协提案办理情况和吸收采纳情况

今年，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的关心指导下，我局认真办理人大代表、政协委员的建议和提案，把提案办理作为推动环保工作的有效手段，虚心倾听和接受各位委员的意见和建议，全方位查短板、补弱项、弥不足，继续强化提案办理制度化、规范化建设，在增进共识中凝聚合力，助力环保工作提质增效。今年我局承办的政协提案共有3件，分别为“强化活性炭集中再生，实现碳减排”“春节期间燃放烟花爆竹”和“黄河下游与鲁西南双重优势加持下如何发展梁山经济”，现将具体工作汇报如下。

一、强化组织领导，健全办理机制

县生态环境局高度重视政协提案办理工作，将其视为了解社情民意的重要窗口，及时召开专题会议研究部署，逐项分析提案内容，明确承办科室、办理方式、时间节点，将提案办理纳入年度重点任务予以推进，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室全程督办”的办理机制。同时从提案收悉、对接调研、问题答复、文稿审核等方面都做了具体规定，使每个环节均有章可循，切实做到“办理工作有计划，处理问题有依据，答复结果有记载，事后经验有总结”，形成了政协提案“一案一答复，件件有回声，事事有着落”的科学办理机制。

二、注重调查研究，坚持实效导向

县生态环境局把提案办理作为促进环保工作的切入点，在认真分析梳理基础上强化调查研究，使提案办理更趋科学合理。一是王亚委员提出的《在春节期间燃放烟花爆竹》的112083号提案，即“取消春节期间城区禁止燃放烟花爆竹的规定，可以变“禁止燃放”为“限制燃放”，允许除夕至正月初五、正月十五正常燃放”。燃放烟花爆竹是中华传统习俗，但其危害不可小觑，尤其是在人口密度大，建筑物密集的城区极易产生噪声、空气污染，甚至引起火灾和人员伤亡。我县在2022年和2023年分别制定了《梁山县人民政府关于2023年春节期间燃放烟花爆竹的通告》、《梁山县城区烟花爆竹燃放管控工作方案》，划定主城区为烟花爆竹禁放区，除禁放区外其余区域可燃放烟花爆竹。同时相关部门开展烟花爆竹产品质量监督抽查，设立烟花爆竹购置点，鼓励群众通过开展贴春联、画年画、吃年夜饭、扭秧歌等活动庆祝春节，减少烟花爆竹燃放。二是王长历委员提出的《强化活性炭集中再生，实现碳减排的建议》的第112016号提案，济宁市目前已建成5处综合性危险废物集中处置中心，其中梁山县建有1家，布局合理，产生的种类数量和处置能力相匹配，可满足需求。根据济宁市生态环境局危险废物处置设施建设投资引导性公告，除列入《山东省“十三五”危险废物处置设施建设规划》的综合性危险废物集中处置项目外，原则上不再批准建设新（扩）建综合性危险废物集中处置项目。三是李季、王长历、孙文静、李长志委员提出的第112012号提案《关于黄河下游与鲁西南，双重优势加持下如何进一步发展梁山经济的建议》，即“部分项目意向很强、有地、有厂房可用，但受制于‘沿黄’要求，环评不给批，不能落地，很大程度上限制了县域经济发展。”2021年8月16日,国家发改委发布了《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》,提出“十四五”时期拟建工业项目一律进入合规工业园区;12月31日,山东省发改委等8部门联合发文《关于持续推进沿黄重点地区工业园区梳理规范的通知》,提出“十四五”时期拟建工业项目一律进入合规工业园区,对于合规工业园区外的拟建工业项目，各级生态环境部门不予办理环评。县生态环境局严把项目环评审批关口，全程为项目把脉问诊，指导项目科学选址，确保项目类型、选址布局等符合环保法规、“三线一单”分区管控，预防出现触碰底线的“硬伤”。针对合规园区之一梁山经济开发区扩区调区之前管辖面积存在部门界定标准不一的情形，我局与省市环保部门积极对接，研究政策要求，最终在满足“三线一单”等管理要求的前提下推进确定，确保我县工业项目环境管理平稳过渡；对位于合规园区外的其它乡镇，可根据政策要求实施环保节水节能改造、安全设施改造、产品工艺优化与质量提升三类技术改造项目和除工业项目之外的其他类项目。

三、规范答复程序，保证提案质量

县生态环境局持续强化提案办理规范化建设，严格提案办理流程，规范答复程序，从承办、落实、答复各个环节，均严格按照提案办理制度和程序实施，确保达到“规范化、制度化、程序化”要求。在提案办理过程中，注重优化办理流程，确保答复质量，从答复文稿、答复格式、答复字体到答复内容都由局主要领导亲自督促检查、审核把关，对答复格式不规范的不放过，对解释问题不清楚的不放过，对委员反馈表示不满意的不放过，切实做到提案答复格式规范，质量过硬。

信息来源： 济宁市生态环境局梁山县分局