关于县十九届人大三次会议第193119号建议的答复（关于促进梁山鲁西黄牛全产业链建设的建议）

郑军代表：

您提出的关于促进梁山鲁西黄牛全产业链建设的建议收悉，我们进行了认真研究和办理，现答复如下：

首先感谢您对我县鲁西黄牛产业的关心和支持，您的建议十分符合梁山县肉牛产业发展实际，我们将采纳您的建议。

近年来，梁山县按照“发展牛羊、稳定生猪、控制家禽”的发展思路，通过培育龙头、带动基地、连接农户，大力提高肉牛产品质量、培育肉牛新品系等措施，推进了我县肉牛产业快速健康发展。2022年，全县肉牛出栏量14.74万头，同比增长6.7%；2023年，由于市场行情下行等原因，出栏量13.31万头，比2022年有所下降。建有国家级和省级鲁西黄牛种质资源保种场各1处，国家级鲁西牛核心育种场1处。2021年梁山县被纳入山东沿黄肉牛产业集群创建范围；2022年，被纳入省级现代农业产业园创建主体名单。以肉牛为主导产业，认定了山东省农业产业强镇2个；杨营镇成功申报国家“一乡一业、一村一品”示范镇、国家特色农产品十亿元镇；杨营镇庄垓村、黑虎庙镇杨桥村被认定为省级乡土产业名品村。

下一步，我们将结合梁山县鲁西黄牛种质资源以及肉牛精深加工产业发展基础，以绿色发展为导向，以鲁西黄牛种质资源保护和肉牛加工为核心，推进肉牛产业延链、补链、壮链、优链，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，将梁山打造成创新能力强、产业链条全、 绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的沿黄肉牛高质量发展“梁山样板”，为农业农村现代化提供支撑。

一是加强种质资源保护与繁育。为确保鲁西黄牛的优良种质得到长期保护、健康持续发展，建立忠义集团种质资源库，并以种质资源库为基础，采用基因编辑、胚胎移植等现代生物技术手段，对核心种群进行保护和扩繁。加强种质资源的监测与评估，确保种质资源的纯净与优良。同时，加强种牛选育和谱系管理，推广优质种源，确保种群遗传多样性。为产业发展提供坚实的基础。

二是加快构建全产业链体系。以鲁西黄牛产业为核心，以龙头企业为引领，构建集饲草料种植、饲料加工、品系繁育、高档育肥、屠宰加工、肉食品深加工与精加工、市场营销、餐饮消费为一体的全产业链体系。通过共同制定供应链策略，包括采购、生产、物流、销售等各个环节的协同管理，建立库存情况、生产进度、市场需求等信息共享机制，根据市场需求，通过垂直整合、横向联合等方式，持续优化供应链结构，提高供应链的集成度和协同效率，形成产业集群效应。充分发挥行业协会的沟通协作作用，基于政府统一制定的产业发展规划，建立协会资源共享平台，推行行业自律，加强企业间的沟通与协作，减少资源浪费和重复建设。

三是进一步补全和延伸拓展产业链条。积极补链、延链。支持企业开发牛肉干、牛肉丸等深加工产品，研发牛血清、牛胎素等精加工产品，发展皮革、皮毛制品等相关副产品加工，增加产品的种类和收益来源，满足消费者多样化的需求，提升鲁西黄牛产业的附加值和市场竞争力，将我县从养殖大县发展为牛肉深加工和精加工产品大县。拓展鲁西黄牛文化旅游项目。开发养殖场参观、云养牛、烹饪体验等体验式旅游产品，吸引游客，增加收入来源。探索发展循环经济。将养殖粪尿等废弃物转化为有机肥料或生物质能源，实现资源的循环利用。

四是建立产学研一体化的技术创新体系。技术创新是推动产业发展的核心动力。鼓励企业加大对养殖技术、疫病防治、饲料配方等方面的研发投入，引进国内外先进的养殖技术和管理经验，采取科学的饲料配方和营养管理，提高鲁西黄牛的肉质和口感。加强与科研机构的合作，建立产学研一体化的技术创新体系，推动技术创新和成果转化，不断提高黄牛种群及肉制品深加工与精加工产品的产量和质量，为产业发展提供源源不断的动力。

五是推广标准化生态养殖模式。制定并推广养殖技术规范，推动鲁西黄牛养殖的标准化、规模化发展，提高养殖效益和产品质量。加强对养殖户的培训与指导，推广生态养殖模式，减少养殖废弃物产生，减少对环境的污染。提升养殖业的整体水平，推动产业绿色发展。

六是加强品牌建设。品牌是提升产品竞争力和市场占有率的关键。鼓励行业协会和企业通过制定共同的品牌标准、品牌文化推广策略等措施，提升品牌影响力。

七是提升产品质量。品质是产品策略的核心，也是规避价格战陷阱，实施差异化竞争、强化品牌建设等环节的关键要素。通过确保养殖过程的科学性和规范性，采用现代化和生态化养殖技术、严格饲料管理和疾病防控、持续坚持高标准品质监控、建立稳定的供应链合作关系确保产品供应的稳定性和可靠性、提供健康、安全、高品质的牛肉产品，确保鲁西黄牛肉的品质始终如一，符合消费者的期望。

八是加快产品研发。针对对不同消费群体，支持加工企业进行精准的市场定位和营销策略，形成从牛排、牛腩、牛腱等新鲜或冷鲜冷冻等初级产品到熟食牛肉、牛肉干、牛肉丸、预制菜等涵盖中高端深加工产品，再到牛血清、牛磺酸、牛骨粉等精加工产品的产品矩阵，满足不同消费群体的需求。提供产品定制化服务，研发新的烹饪方法、调味技术或食品工艺，提供儿童牛肉、健身牛肉、速食牛肉等个性化产品，满足特殊消费者的需求。

信息来源： 梁山县农业农村局