关于县政协十一届三次会议第113118号提案的答复（关于以资源高效利用推进农业生态绿色可持续发展的建议）

袁博代表：

您提出的关于以资源高效利用推进农业生态绿色可持续发展的议案收悉，我们进行了认真研究和办理，现答复如下：

首先感谢袁代表对农业的支持和关注。正如袁代表所言，农业资源是农业的立命之本、发展之基，高效利用农业资源是推进农业生态绿色可持续发展的基础。农业资源是人们从事农业生产或农业经济活动所利用或可利用的资源，是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源含农业生产可以利用的自然环境要素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源是直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、包括交通运输、通讯、文教和卫生等农业基础设施等。

我国农业自然资源的特点：①农业资源人均占有量相对不足；②后备资源基础薄弱。所以，合理开发利用农业自然资源，保护农业环境，高效利用农业资源，对国民经济发展至关重要。

现就袁代表所提建议逐一答复。

一、实施农业资源重点保护，促进农业资源高配置。耕地、水、种子作为重要的战略性资源，县农业农村局实施重点保护。耕地方面，我们强化耕地保护利用，划分了永久基本农田和一般农田，划定了耕地红线，制定了耕地保护条例，夯实了粮食安全根基。另外，我们着力提升耕地质量，提高耕地综合生产能力。主要通过高标准农田建设，改善农田基础设施条件；通过增施有机肥、秸秆还田、深耕深翻等措施，提升耕地地力水平。水资源方面，我们高效利用水资源，大力发展节水农业，积极引导水肥一体化、喷灌、微喷、滴灌农业，逐步缩小大水漫灌，引导群众种植谷子不等节水作物。种子资源方面，我们积极搜集、保存种质资源；利用辐射、杂交等手段，培育高产、稳产、抗逆性强的作物新品种，提升作物产量品种贡献率。

二、推进农业资源循环利用，打造生态绿色农业新高地。我县是畜牧养殖大县，畜禽粪便充足，怎样将畜禽粪便高效转化成优质有机肥，而不是成为污染源，是当前我们急切需要解决的问题。我们正在积极引进微生物菌种，缩短畜禽粪便的腐熟周期，快速将畜禽粪便腐熟，转化成优质有机肥，既降低了污染风险，又培肥了耕地地力，实现了种养循环。积极推广作物秸秆过腹还田、直接还田等还田模式；积极推广秸秆基料化、原料化、燃料化利用，提升作物秸秆综合利用水平。

三、创新农业资源高效利用，激发农业持续发展新活力。

搜集、保存种质资源，加快种子更新，培育出适应范围广、高产、优质、抗病新品种；研究创造农药新品种、新剂型，提高防效；探索出高效种植新模式，推动梁山农业产业发展，提升农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，实现农业绿色可持续发展。

四、挖掘发挥人力资源作用，激发现代农业人才新动能。乡村振兴需要用好人才。人才是实现乡村产业发展的必由之路，也是建设和美乡村的题中之义。乡村人才振兴的关键，就是要让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩，人才数量、结构和质量能够满足乡村振兴的需要。针对目前我县农业生产中青年劳动力缺乏及人才“老年化”现象，鼓励更多有志青年扎根农村，支持高校毕业生、返乡农民工、复转军人等下乡返乡创业。各乡镇街道政府承担属地责任，应该制定符合财政情况和人才吸引力平衡的优惠政策，营造良好的生活工作环境，对到乡镇任教、从医、工作的毕业生给予较高的生活补贴，为他们的老人就医、孩子上学解决后顾之忧，让他们在基层留得住、干得好。吸引更多的农村青年、退伍军人、有志之士到农村创业，为乡村振兴提供人才支撑，有力推动产业振兴。引进人才、吸引人才的同时，加大对农村实用型、复合型人才的培养。加大对种植大户、家庭农场、专业种植合作社负责人的标准化种植技术培训，提升他们的科学种植水平，在农业生产中起到良好的示范带动作用。

五、组织振兴助力农业农村产业兴旺、生态宜居。党组织人才建设是新时代三农工作的必由之路，也是农业农村现代化的应有之意。只有做好组织振兴，持续加强党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和向心力，发挥好基层党组织带头人的“头雁工程”经验，在纷繁复杂的基层工作中当先锋、做表率，才能实现美丽乡村、农村群众才能真正富裕起来。如果没有一个有战力的农村党组织、一名优秀的组织书记，建设美丽富饶的农村就是一纸空谈，是根本不可能实现的。因此，坚持不懈抓好农村党建，为农村工作搭班子，选一名好书记，充分发挥组织优势，推动乡村振兴。

再次对袁代表所提的建议表示感谢。并请袁代表继续对农业给予关注和支持。

信息来源： 梁山县农业农村局