党发〔2025〕2号关于印发《黑虎庙镇2025年重点工作攻坚指挥部实施方案》的通知

黑虎庙镇2025年重点工作攻坚指挥部

实施方案

 

一、实施基层党建重点工作“五项行动”。

任务目标：实施村级场所规范提升行动、村集体经济“清盘行动”、农村党组织“跨村联建”行动、村级党组织“雁阵计划”行动、统一战线服务强镇建设行动等基层党建重点工作“五项行动”。全面加强基层党建工作，激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动乡村振兴战略深入实施，实现资源共享、优势互补、协同发展。（专班人员：楚现迎、樊艳青、于海斌、徐长领、张楠、姜英明、刘超、薛杨、李钰莹）

具体措施：

1、实施村级场所规范提升行动。建立并落实村级党群服务中心月度全覆盖整顿排查长效机制，确保所有村级党群服务中心规范运行。充分利用上级政策资金，3个村开展村级党群服务中心提升试点行动，其中新建1个、改扩建1个、配套完善1个。参照我县村级党群服务中心评价细则，对外观标识、功能设置、配套设施等做好规范优化，确保服务质量得到持续提升。

2、实施村级集体经济“清盘行动”。对接镇三资工作部门对各村集体资产、资源、资金进行全面清查，摸清“集体家底”，确保资产有效监管利用。加强对已完成帮扶产业项目的清查梳理，对效益不佳的项目重点进行调整优化，同步推动新建帮扶项目落地，确保项目运营合规、效益最大化。多举措推进集体增收，确保年度村集体收入全部实现15万元以上；40%以上实现50万元。

3、实施农村党组织“跨村联建”行动。依托“绿色滩区”乡村振兴示范片区，新组建村党支部联合党组织1个，深化组织联建、人才联育、产业联动、治理联抓、服务联享“五联共促”机制，促进各村之间资源共享、优势互补和协同发展，助推乡村振兴。

4、实施村级党组织“雁阵计划”行动。建立村干部及后备力量专业化管理体系，开展“头雁领航”、“归雁还巢”、“雏雁丰翼”、“银雁助力”四项行动，高标准高质量完成年度党员发展任务，建设高素质、有活力的党员干部及后备人才队伍，为乡村振兴及下轮村换届储势蓄能。

5、实施统一战线服务强镇建设行动。聚焦全面建设“和美之乡黑虎庙”目标，开展建言献策、创新创造、壮大民企、双招双引、共同富裕五项行动，集聚资源、凝聚智慧、汇聚力量，高质量推动统战工作干在实处、走在前列。

指挥部：基层党建重点工作“五项行动”指挥部

牵头部门：党建办公室。

协办部门：各服务区、各村。

二、黄河流域生态保护和高质量发展

任务目标：贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极推动黄河民兵指挥部二期建设，发挥黄河民兵作用，做好巡视巡察问题整改，加大对上争取力度，助力黄河流域生态建设。（专班人员：李兆丰、姜婷婷、张红刚、丁  浩、于海斌、侯代印、高文博、刘 超）

具体措施：

1、拿出具体可行的实施方案，积极到县人武部进行汇报，争取县人武部支持认可，积极对上争取专项资金，拓空间优布局（幼儿园征收改造），为黄河民兵指挥部二期建设奠定坚实基础。统筹“黄河民兵”资源，打造基层理论宣讲基地，切实发挥“黄河民兵宣讲团”作用，进一步扩大黄河民兵影响力和知名度，推动新时代国防教育工作创新发展。

2、用好黄河红色资源，建设黄河红色文化博物馆；推动黄河民兵指挥部与刘邓大军渡黄河纪念馆（台前）、梁山县独山战役纪念馆等红色文化场馆，开展国防教育研学基地签约合作。在推动历史关联的红色资源“共同体”、红色基因“传承链”上迈出坚实步伐。

3、持续发挥黄河民兵组织作用，依托黄河民兵指挥部定期组织民兵拉练、防汛抗旱、抢险救灾等实时作战，不断提升民兵队伍备战打仗能力；配合镇党委、政府把政策法规宣传、移风易俗、防汛抗旱、安全生产、秸秆禁烧等工作落实做细，不断擦亮黄河民兵品牌；开展基层理论宣讲基地建设，错峰承接有关单位短期训练及爱国主义教育活动，进一步聚拢人气、打出名气，提高我镇黄河民兵指挥部使用率。

4、针对换届以来巡视巡察发现的问题，切实担负起问题整改的主体责任，针对巡视巡察反馈的问题，真改实改，全面整改，防止问题反弹。

5、研究确定2025年义务植树节活动现场绿化地点，制定义务植树节方案，在做好本镇义务植树节谋划实施的基础上，积极对接县林业局，助力黄河流域生态廊道建设。

指挥部：黄河流域生态保护和高质量发展指挥部

牵头部门：党建办公室

协办部门：各村、各部门

三、打造乡村振兴示范片区

任务目标：打造市级B类乡村振兴示范片区，并顺利通过市专班验收。（专班人员：楚现迎、樊艳青、姜婷婷、张红刚、丁  浩、于海斌、徐长领、张  楠、赵  欣、马腾飞、李长在、姜英明、王化玉、王先启、高文博、刘  超、杨广臣、李奕臻）

具体措施：

1、强化党建引领示范片区创建作用。充分提升核心村党组织跨村联建、村企共建能力，发挥核心村带动一般村产业发展和集体增收的作用。积极培育引进乡村振兴合伙人，引领乡村产业逐步走向标准化、规范化，着力把核心村建设成为产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场。

2、提升示范片区基础设施水平。统筹各部门资金提升村内道路基础设施，实施亮化工程，安装太阳能路灯，补植绿化苗木，改善村内环境。

3、优化示范片区人居环境。严格落实责任主体，按照谁管辖的区域谁负责的原则，督促各村根据实际情况，对村庄周边、主次干道、背街小巷、房前屋后、空地堆放的生产生活垃圾进行重点排查整治。做实“日督导、周调度、月评比”管理机制，通过发现问题、加强整改、强化督查等实的举措，全力推动镇村农村人居环境整治工作上台阶、上水平。

4、积极推动示范片区产业发展。以玩具工艺品、板材加工、预制菜等产业为主导，紧跟市场需求推动传统淀粉行业转型火锅预制菜，提升板材加工业产品附加值，健全产业链条，形成规模化发展，带动群众创业就业。

指挥部：乡村振兴示范片区建设指挥部

牵头部门：农业综合服务中心

协办部门：各服务区、党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室

四、招商引资

任务目标：立足我镇传统和优势产业，聚集强链、延链和补链，以企招商，招引重点项目，不断推动产业转型升级，经济稳步发展。（专班人员：张红刚、赵欣、李长在、高文博）

具体措施：

1、梳理归集招商线索，积极对接外地客商、梁山籍在外创业人士召开优势产业推介会，吸引在外成功人士返乡创业。

2、发挥招商专班资源优势，大力开展外出招商对接活动，宣传招商政策及优势，增加党政主要负责人外出招商次数。

3、10月底前完成内资、外资、新签约、新开工等工作任务目标。

4、以企引企分领域召开招商推介会，赴济南考察，召开教辅装备专题招商推介会；赴临沂考察，召开文创用品专题招商推介会；赴郑州考察，召开绿色食品专题招商推介会，赴濮阳考察，召开汽车配件专题招商推介会。

指挥部：招商引资高质量发展指挥部

牵头部门：经济发展办公室

协办部门：党政办公室

五、重点项目落地

任务目标：成立专班，积极推动硕鼎高端磁材项目、海底沙海洋医药项目顺利落地开工。持续推进黄河流域良种繁育基地项目建设，力促生产达效。成立助企专班，针对项目建设中的堵点、卡点、难点，一对一拿出措施，跟踪为企业排忧解难。努力做到项目早落地开工、早建成投产、早纳统达效。（专班人员：张红刚、李若昆、李长在、马克烨）

具体措施：

1、成立政策研究专班，抽调专人，研究梳理省市县等各级政策文件，抓好政策的利用，加大对上争取力度

2、成立助企专班，针对项目建设中的卡点、堵点、难点，一对一拿出措施，跟踪为企业排忧解难。努力做到项目早落地早开工、早建成、早投产、早纳统。

3、一切围绕项目转、一切围绕项目干，进一步完善全要素保障、全过程服务、全天候响应机制，倒排工期、挂图作战，为项目建设减阻力、添动力、增活力，及时破解项目推进难题，力争12月底项目建设初具规模。

指挥部：重点项目落地指挥部

牵头部门：经济发展办公室

协办部门：社会事务办公室、应急安全保障中心、农业综合服务中心

六、京雄商高铁后续事项办理

任务目标：配合县指挥部完成梁场复耕、封井、护栏安装等工作，做好京雄商高铁其他后续遗留问题。（专班人员：楚现迎、马腾飞、姜英明）

具体措施：

1、制定梁场复耕实施方案，将临时用地土地复耕目的、任务、措施和计划等落到实处，把梁场、便道等临时用地恢复耕地并交还群众。

2、抽调专人，对距离京雄商高铁（黑虎庙段）200米范围内井眼进行实地排查，按照要求完成封井工作。

3、在政策范围内和确保安全的基础上，根据实际需要配合中铁四局三分部做好京雄商高铁（黑虎庙段）护栏安装工作。

指挥部：京雄商高铁后续事项办理指挥部

牵头部门：京雄商高铁指挥部

协办部门：机关服务区、平安法治和社会治理办公室、农业综合服务中心

七、建设五级人大代表联络站

任务目标：

打造以学习宣传监督《黄河保护法》为主题的五级人大代表联络站。（专班人员：仝兆申、梁凤莲、周伟、张函）

具体措施：

1、根据市人大视察黄河流域高质量发展指示精神，将学习、宣传、监督《黄河保护法》的主题嵌入镇人大代表联络站，与原来进站的县人大代表、镇人大代表融为一体，与宪法主题文化园、黄河民兵指挥部、梁山县河务局《黄河保护法》宣传广场、梁山县检察院“公益护黄河”监督示范点共同宣传、监督《黄河保护法》。2月份与县人大对接，制定实施计划。

2、3月至4月，收集外地人大对《黄河保护法》宣传、监督的好经验、好做法，根据县人大安排适时外出实地考察，进行规划设计。

3、4月至5月，根据规划设计，在县人大的指导下全方位完成打造五级人大代表联络站。

4、4月至11月，五级人大代表以五级人大代表联络站为依托，定期开展《黄河保护法》实施情况监督调研活动、开展《黄河保护法》知识学习宣传宣讲活动、开展黄河流域生态保护和高质量发展情况调研活动、开展汛期黄河防汛调研活动等，不断收集黄河保护方面的意见建议。11月份配合县人大开展“五级人大代表联络站、护卫《黄河保护法》”观摩活动。

指挥部：五级人大代表联络站建设指挥部

牵头部门：党政办公室

协办部门：社会事务办公室、平安法治和社会治理办公室

八、社会治理“和谐邻里 护卫平安”品牌创建

任务目标：创建“和谐邻里 护卫平安”社会治理品牌，持续提升社会治理服务能力。（专班人员：楚现迎、王栋、闫鹏、陈圣海、赵康斌）

具体措施：

1、成立“和谐邻里 护卫平安”工作专班。

2、定期（每月20日）召开“社会稳定联席会议”，由平安法治和社会治理办公室牵头，安检、三个服务区、派出所、司法、民政、妇联、教办、卫生院等部门参与，党委副书记任总召集人。对信访、社会风险隐患、校园安全等风险隐患排查情况进行调度，并针对问题的排查化解拿出合理方案措施，确保社会面稳定。

3、以“一站式”矛调中心为抓手，多元化解矛盾纠纷。

4、以“和谐邻里 护卫平安”为指导，开展警民联动。

5、深入开展“和谐邻里 护卫平安”志愿服务活动，为“护卫平安”品牌夯实群众基础。

指挥部：“和谐邻里 护卫平安”社会治理指挥部

牵头部门：平安法治和社会治理办公室

协办部门：各服务区、各村、农业综合服务中心、派出所、司法所

九、政务服务质效暨营商环境提升

任务目标：以提升政务服务质效、优化营商环境为目标，提升政务服务标准化，高标准锚定办事体验感、舒适感及获得感三个维度，擦亮“秒”办服务品牌。

具体措施：

1、提升政务服务标准，打造“保姆式”服务体验。建立健全内部管理机制，出台着装要求、接待标准等制度文件；打造“掌上办、网上办、自助办”服务专区，提升办事效率；统一工牌，开展政务服务礼仪培训与技能比武等活动，评选“月度微笑之星”“季度服务大使”，打造五星级服务窗口，提高服务标准；通过优布局、优流程、优业务，全面提升镇便民服务中心的服务能力。（专班人员：姜婷婷、艾兴涛、梁凤莲、乔亚文、孙振国、齐  宸、贾忠刚、戚甫宝、刘海霞、田文科）

2、“瞄”准群众需求，拓宽政务服务“覆盖面”。与镇文化站、经贸办等站所结合，汇集惠企政策，不定期开展政务服务“三进”活动；结合春种、秋收等农忙时间节点，开通送证上门、地头认证、田间办理等服务；制作高频办理事项清单和窗口导视牌，变“一问才知”到“一看即明”，主动靠前服务；不断探索“一件事”整合，实现“进一个窗口，办多项业务”，打好优化营商环境“持久战”。（专班人员：姜婷婷、张红刚、艾兴涛、梁凤莲、乔亚文、孙振国、齐  宸、贾忠刚、戚甫宝、刘海霞、田文科）

3、聚焦事项反馈，擦亮“秒”办服务品牌。设立“潮汐窗口”，根据办事群众具体需求，随时增设办事人员，减少群众排队等候时间；畅通反馈渠道，设立“办不成事”反映窗口、“好差评”评价系统，对群众反馈的“差评”“不满意”事项退回重办，由镇纪委、督考办跟踪问效，让“不能办”变为“全力办”。（专班人员：姜婷婷、艾兴涛、梁凤莲、乔亚文、孙振国、齐  宸、贾忠刚、戚甫宝、刘海霞、田文科）

4、加大对上争取力度，打造“标杆式”大厅。依托现有设施，创设集政企沟通、休闲阅览、网上办事、矛盾调解、政民联络等为一体的镇级综合体大厅，借助“2024年度济宁市金牌大厅”的荣誉，争取成为市县级便民服务中心观摩示范点。探索创新“一件事”，申报“高效办成一件事”优秀实践案例。（专班人员：姜婷婷、艾兴涛、梁凤莲、乔亚文、孙振国、齐  宸、贾忠刚、戚甫宝、刘海霞、田文科）

指挥部：政务服务质效暨营商环境提升指挥部

牵头部门：社会事务办公室 

协办部门：经济发展办公室、应急安全保障中心、党建办公室、党政办公室

十、新敬老院建设

任务目标：重新启动新敬老院建设，高标准打造室内室外各

项设施，2025年重阳节之前完成特困老年人入住。（专班人员：艾兴涛、贾忠刚、杨海鹏、闫安斌、王志霞）

具体措施：

1、2月底前对接县自然资源和规划局完成新增土地建设指标办理手续，联系有资质的审计公司对曲阜华兴建筑公司已完成的工程量进行核算，与曲阜华兴建筑公司协商合同解除事宜。根据审计结果对剩余的工程量重新招投标，确定新的施工方，做好复工前的准备工作。

2、3月至5月新施工方进场，根据前期设计图纸，完成公寓楼和综合楼保温墙、吊顶、消防、门窗、电梯等基础设施建设，同时完成室内装修。

3、6月对项目进行第三方审计。

4、7月至8月对接县自然资源和规划局、县消防大队，铺设消防管道、修建消防通道，协调消防部门对消防工程进行验收。

5、9月至10月完成床、桌子、椅子、空调、取暖锅炉、淋浴等生活设施的摆放与安装，让特困老人搬到新敬老院。

指挥部：新敬老院建设指挥部

牵头部门：社会事务办公室

协办部门：机关服务区、农业综合服务中心

 

信息来源： 梁山县黑虎庙镇人民政府