梁山县开发区政务信息公开目录
山东梁山经济开发区是经省人民政府批准设立的省级开发区,开发区规划建设面积为12平方公里,现已建成6平方公里。
梁山经济开发区地处县城的西部,京九铁路纵贯南北、公明大道横穿东西,西临正在建设的黄河特大公路桥、220国道在开发区东部穿境而过,向东3公里是举世闻名的水泊梁山风景区,交通便利快捷,区位优势明显。
梁山经济开发区物产丰富,淡水资源充沛,气候适宜。是鲁西黄牛、小尾寒羊的生产基地。煤炭资源丰富,已探明可开采煤炭储量达5亿吨,投资7.5亿元的煤矿正在建设之中。劳动力资源充足,可为发展劳动密集型产业提供人力保障。
自梁山经济开发区(以下简称开发区)建区以来,在历届县委、县政府的正确领导下,在社会各界的支持帮助下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,团结拼搏、锐意进取,在毗邻城区的这片热土上,走出了一条从小到大、不断跨越的发展道路。特别在2007年3月份理顺体制后,开发区党工委、管委会紧紧围绕“经济开发创新路,招商引资促发展”的工作思路,发展民营经济、加快招商引资及重点项目建设,不断改善硬件设施,优化投资环境,出台优惠政策,使开发区成为吸纳外资的一方热土,使区域经济快速发展,社会事业全面进步。
开发区经过几年的发展,从单一的工业区向多功能综合产业区转变中,现已形成生物医药、纺织服装、新型建材、畜牧和农副产品加工、出版印刷、汽车配件、配送物流七大主导产业。以天泓工业园为主体,培植新型建材产业;以良福集团为主体,培植生物医药产业;以科龙畜牧产业有限公司、水浒面粉厂为主体,培植畜牧和农副产品加工产业;以金帝纺织、盛达纺织、大和纺织为主体,发展纺织、服装加工产业;以新大陆印刷工业园为主体,培植出版印刷产业;以神力汽车配件有限公司为主体,培植汽车配件制造产业;以水泊物流为主体,培植配送物流产业。同时,借助煤矿建设的机遇,规划建设煤电工业园,大力发展煤电、煤化工和加工储运产业。
梁山经济开发区为加快招商引资步伐,促使开发区快速发展,热忱欢迎各地客商来开发区投资兴业,携手共创美好明天。
地址:山东梁山公明路108号
电话:0537—7367336? 传真:0537—7367336
E-mail:f7367336@126.com
高建国,党工委副书记、管委会主任。协助书记抓好党工委工作,主持开发区管委会全面工作;办公电话:7367326。
赵 伟,党工委副书记、管委会副主任。分管招商引资、民营经济、企业管理、项目审报、签约、立项服务,项目建设、外经贸、统计、安全生产、环保、技术监督、企业改制工作;分管部门:招商局;办公电话:7367356。
马翠勇,党工委委员、管委会副主任,分管开发区农业、基础设施建设、电力、通讯、交通;分管单位:城建分局、农村事务办公室。办公电话:7367328。
张厚杰,党工委委员、管委会副主任,分管国土资源管理、人口和计划生育;分管单位:计生办、国土资源分局。办公电话:7367359。
杜建,党工委委员、管委会副主任,分管开发区财税、文化、教育、卫生、审计、民政、工会、安监、残联、科技;分管单位:财政分局、文化站、教办、工会。办公电话:7367329。
李兰东,党工委委员、管委会副主任,派驻良福集团。办公电话:7367349
王 弘,党工委委员、纪委书记,分管开发区纪检监察、党政办公室、组织、宣传、农村基层组织建设、统战、公安、司法、信访、劳动、人事、共青团、妇联、武装、通讯、档案、社区建设、项目用地,联系人大、政协工作。分管单位:党政办公室、公安分局、司法所、劳动保障所。办公电话:7367358。
机构名称 |
人员及职务 |
办公电话 |
党政办公室 |
副主任: 李海英 |
7367336 |
招 商 局 |
局 长:李传超 |
7367339 |
财政分局 |
局 长:马景国 |
7363033 |
城建分局 |
局长:肖文放 |
7367337 |
国土资源分局 |
局长:季茂伦 |
7367340 |
公安分局 |
局 长:赵光达 |
7367110 |
文 化 站 |
站 长:李如升 |
7367336 |
教委办公室 |
副主任蔡怀金 |
7367330 |
农村事务办公室 |
主任:张玉力, |
7367336 |
计划生育办公室 |
副主任:杨传军成员:冯敬峰、李兰菊、张岩、祝爱香、王平. 服务站站长:蔡凤英 |
7367359 |
统 计 站 |
统计员:宋纯如 李淑敏 |
7363251 |
劳动社会保障所 |
所 长:薛 明 |
7367336 |
司 法 所 |
所长:石美山 |
7367336 |
团 工 委 |
书记:冯敬峰 |
7367336 |
妇 工 委 |
主任:李海英 |
7367358 |
新农合管委办公室 |
负责人:万 红 |
7363033 |
梁山经济开发区管委会文件
梁经开管字[2008]6号
开发区单位用工调查领导小组组成人员
名 单
组 长:赵 伟(开发区党工委委员、管委会副主任)
副组长:马景国(开发区财政分局局长)
李传超(开发区招商局局长)
李如升(开发区党政办公室副主任)
宋纯如(开发区统计站)
成 员:薛 明(开发区劳动和社会保障所所长)
李淑敏(开发区统计站)
蔡怀金(开发区教办主任)
马安山(开发区派出所副所长)
岳 媛(开发区派出所民警)
张 艳(开发区招商局)
领导小组下设办公室,办公室设在开发区统计站,宋纯如同志兼任办公室主任,薛明同志任副主任。本次调查活动结束后,领导小组即自行撤消。
二0 0八年四月二日
梁山经济开发区管委会文件
梁经开工字 [2008]4号
关于成立梁山经济开发区
干部作风建设年活动领导小组的通知
各村、各企业、区直各部门:
为贯彻落实全市、全县深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,在全县深入开展“干部作风建设年”活动,区党工委、区管委会确定成立“干部作风建设年”活动领导小组,现将其成员名单公布如下:
组 长:高建国 区党工委副书记、区管委会主任
副组长:赵 伟 区党工委副书记、区管委会副主任
王 弘 区党工委委员、纪工委书记
成 员:李海英 办公室副主任
李如升 办公室副主任
赵光达 区公安分局局长
石美山 区司法所所长
宋纯如 区统计站
张玉力 农村事务办公室主任
领导小组办公室设在区纪委,王弘同志兼任办公室主任。
中共梁山经济开发区工委?? 梁山经济开发区管委会
2008年3月1日
中共梁山经济开发区工作委员会文件
梁经开工字[2008]3号
关于深入开展“干部作风建设年”活动
切实转变干部作风的实施方案
为认真贯彻全市、全县深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,区党工委、区管委会决定在全区深入开展“干部作风建设年”活动,进一步加强作风建设,切实转变干部作风,努力建设一支作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。现结合开发区实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,进一步深化“三学三创”活动,突出解放思想这个主题、求真务实这个准则、优化环境这个重点,按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求,高境界解放思想,大力度转变作风,深层次破解难题,全方位优化环境,以更加开放的思维,更加务实的态度,更加有效的措施,努力开创我区跨越式发展的新局面。紧密围绕全区发展稳定大局和招商引资、项目建设中心工作,坚持从自身做起,从基础做起,从小事做起,着力解决机关干部职工在思想作风和工作纪律上存在的突出问题,努力创建“三型机关”(学习型、创新型、服务型),争做“四好干部”(学习好、服务好、绩效好、形象好),实现解放思想有新突破,服务水平有新提高,干事创业有新气象,发展环境有新变化,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的精神动力和作风保障。
二、目标要求
进一步深化以“转变干部作风”为主题的“三学三创”教育活动,通过集中开展“干部作风建设年”活动,重点解决好思想观念、发展环境和干部作风中存在的突出问题,以转变干部作风推动党工委、管委会中心工作的开展。
1、破除眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小的“三低三小”问题,增强解放思想、提高标准、提升境界、奋发有为的发展意识。
2、破除“庸、散、怕、乱”等不良作风,进一步弘扬科学精神、尊重客观规律、科学谋划工作,大兴“科学、精细、务实”的工作作风,按照“一切工作具体化”抓好工作落实。
3、破除“懒、贪、乱、霸”等不良现象,严厉打击“三乱五霸”,简化办事程序,提高工作效率,努力营造风清气正的政务环境、公平公正的市场环境、诚信守诺的信用环境、文明和谐的社会环境。
各村、各企业、区直各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机,结合各自工作实际,重点查找干部队伍中存在的突出问题,着力纠正一切阻碍发展、破坏环境的不良习气、不良作风,注重以经济发展成效检验活动成果,为推进跨越式发展提供强力保障。
三、方法步骤
我区“干部作风建设年”活动贯穿全年,主要按照市委、县委提出的“看、学、查、改”等方式,分五个阶段进行,具体时间、步骤、方法安排如下:
时间 |
步骤 |
方 法 |
2 |
宣 |
区党工委、区管委会将深入贯彻全市、全县深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,召开相关部门工作会议进一步宣传发动,印发活动实施方案。各村、各企业、区直各部门也要广泛动员,结合深化“三学三创”活动,根据各自实际确定比学赶超的标准,制定具体实施方案,并采取集中学习与个人自学相结合的方式,重点学习孙守刚同志在全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会上的讲话、商建设同志在全市动员大会结束后的讲话以及《济宁市国家工作人员“十个不准”》,学习借鉴先进地区、先进部门服务发展大局、提高机关效能的经验做法,积极开展警示教育。新闻单位要利用各种媒体大力宣传上级领导的重要讲话精神,宣传我区环境建设中的先进典型,动态反映和深度报道活动进展情况,在全区营造浓厚的活动氛围。 |
3
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查 |
各级各部门要按照区党工委、区管委会的部署安排,通过征求群众意见、设立监督举报箱、公布投诉电话、召开民主生活会等形式,认真查找在思想、工作、作风方面存在的问题和不足:1、在解放思想方面,要重点查找思想意识是否适应形势发展的需要,是否存在“三低三小”的问题;2、在工作作风方面,重点查找是否具有全局意识、作风是否扎实、服务是否到位、职能是否有效发挥等;“吃拿卡要”等损害群众利益、扰乱发展环境的行为。特别要根据各部门、各单位的工作特点,按照“下查一级”的办法,分清情况区别对待:对具有审批、管理、执法权限的职能科室,重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题;对于基层和群众直接打交道的关键岗位,重点查找是否存在门难进、脸难看、事难办、“冷硬横推拖”等现象;对于工作运转和政策实施的重要环节,重点查找是否存在手续繁杂、效率不高和“中梗阻”问题。 |
4 |
集 |
对于查找出来的问题,要坚持边查边改,深入剖析“病灶”,不怕触及“痛处”,认真自查自纠。要坚持边整边改,制定整改方案,突出整改重点,量化整改责任,落实整改措施,提高整改效果。凡是部门和单位自己查找问题并主动纠正的,不影响部门评先树优,不追究领导责任;凡是自己不查不纠,群众反映较大、存在问题、督促整改,并追究部门领导的责任。各级各部门要将自查查摆出的问题及整改措施落实情况,在适当范围内公开,充分听取群众意见,自觉接受干部群众监督。整改结束后,区党工委、区管委会将组织部分党代表、人大代表、政协委员和被服务对象、乡村居民代表,对各级各部门整改情况、服务质量、办事效率等进行评议,并将评议结果向社会公开。县“干部作风建设年”活动领导小组将采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、量化打分等方式,对各级各部门整改情况进行测评小结,主要测评检查各级各部门学习是否深入、认识是否提高、思想是否解放、查找问题是否全面深刻、整改是否扎实有效、干部作风是否有明显转变。具体测评标准由开发区“干部作风建设年”活动领导小组办公室另行制定。 |
6 |
巩 |
结合整改情况,从四个方面入手,切实巩固转变干部作风成果:一要建章立制。建立健全各项工作制度,切实加强机关管理,严格上下班、请销假、公文管理等制度,精简会议和文件,简化办事程序,提高工作效率,确保机关工作高效运转。全面实行政务公开,公开办事程序和前置条件,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风。二要创新机制。进一步深化行政审批制度改革,接照“能进则进、进必授权”的原则,凡按规定应该进审批中心的项目全部进入,并授权到位,切实解决好“有权的不到场、到场的没有权”和项目审批“体外循环”现象。积极推行重大项目审批“绿色通道”、外商投资项目全程办理、并联审批和审批前置等制度,实现“一条龙”服务,一次性办结,确保“进一扇门,办所有事”。三要提高效能。加强机关效能监察,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度,建立健全政府规范化服务体系,进一步提高工作效率,简单事项随到随办,一般性事项三日内办结,疑难事项在法定期限内提前办结,重大紧急事项急事急办、特事特办。四要优化环境。严格控制到基层和企业检查、凡未履行许可和批准手续的检查行为,除特殊情况外,一律视为乱检查。严格执行罚没收支“两条线”制度,对所有收费、罚款、检查项目进行专项清理,该取消的彻底取消、该规范的严格规范、能合并的坚决合并,对顶风而上乱收乱罚的,发现一起查处一起。严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸行为,对各类村霸、路霸、建筑霸等重拳打击,对欺生排外、向投资者敲诈勒索的严惩不贷。严厉打击个别党政干部、政法干警、执法人员充当黑恶势力“保护伞”的现象,严肃追究不作为、不尽职和失职渎职行为,建立健全优化发展环境的长效机制。同时,要把加强干部作风建设与基层党组织和党员队伍建设结合起来,与全面完成本职工作结合起来,做到“两不误、两促进、双丰收”,为推进跨越式发展注入新的动力。 |
11 |
验 |
“干部作风建设年”作为年度集中活动贯穿全年,但加强干部作风建设要始终贯彻全区经济社会发展之中。“干部作风建设年”活动结束后,各级各部门要结合干部作风转变情况,认真总结取得的成效和经验,写出活动总结。区“干部作风建设年”活动领导小组办公室将全面进行检查验收,并与全区重点工程建设、招商引资等工作紧密结全起来,进行统一考核、验收、评比。对组织周密、成效显著、工作任务完成好的部门和单位进行表彰,并树立典型在全区宣传推广;对问题较多、整改不力的,进行通报批评并限期整改;对问题严重的,严格追究主要负责人和直接责任人的党、政纪责任,直至移送司法机关处理。检查验收标准及计分办法由区“干部作风建设年”活动领导小组办公室另行制定。 |
四、组织领导
开展“干部作风建设年”活动是加强全区干部作风建设的重大举措,是促进经济社会发展的重要抓手,各级党组织要高消费度重视,周密部署,统筹安排,精心组织,务求取得实效。开发区党工委将成立区党工委副书记、管委会主任高建国任组长,区党工委副书记、管委会副主任赵伟和区党工委委员、区纪工委书记王弘任副组长,办公室副主任李海英、办公室副主任李如升、区公安分局局长赵光达、区司法所所长、南工作组组长石美山、北工作组组长宋纯如、农村事务办公室主任张玉力组成区“干部作风建设年”活动领导小组,领导小组办公室设在区纪工委,王弘同志兼任办公室主任。各成员单位要按照分工抓好工作落实。区纪工委要查处一批影响发展的典型案件,坚持不解地优化发展环境;办公室要结合巩固评先进性教育成果,举办学习十七大精神培训班,完善领导班子和领导干部考核体系,抓好基层党组织和党员干部队伍建设;同时要抓好教育活动的宣传,营造浓厚的舆论氛围;开发区公安分局要积极开展打击各类霸头活动,维护好良好的社会环境;办公室要组织开展好“创建高绩效机关”主题实践活动;区纪工委要加强对各村、各企业、各部门活动开展情况的督导检查,防止搞形式、走过场。各级、各部门要加强对这项活动的组织领导,成立专门的领导机构和办事机构,并确定专人定期报送活动进展情况,把转变作风的各项措施落到实处。
中共梁山经济开发区工委 梁山经济开发区管委会
2008年3月1日
中共梁山经济开发区工作委员会文件
梁经开管字 [2008] 3号
关于开发区领导干部分工的通知
各村委会、企业,开发区直各部门:
根据工作需要,经开发区管委会主任办公会议研究,开发区管委会领导成员分工如下:
高建国同志,党工委副书记、管委会主任,协助书记抓好党工委工作,主持开发区管委会全面工作;
赵伟同志,党工委副书记、管委会副主任,分管招商引资、民营经济、企业管理、项目审报、签约、立项服务,项目建设、外经贸、统计、安全生产、环保、技术监督、企业改制工作;
分管部门:招商局
马翠勇同志,党工委委员、管委会副主任,分管开发区农业、基础设施建设、电力、通讯、交通;
分管单位:城建分局、农村事务办公室
张厚杰同志,党工委委员、管委会副主任,分管国土资源管理、人口和计划生育;
分管单位:计生办、国土资源分局
杜建同志,党工委委员、管委会副主任,分管开发区财税、文化、教育、卫生、审计、民政、工会、安监、残联、科技;
分管单位:财政分局、文化站、教办、工会
李兰东同志,党工委委员、管委会副主任,派驻良福集团。
王弘同志,党工委委员、纪委书记,分管开发区纪检监察、党政办公室、组织、宣传、农村基层组织建设、统战、公安、司法、信访、劳动、人事、共青团、妇联、武装、通讯、档案、社区建设、项目用地,联系人大、政协工作;
分管单位:党政办公室、公安分局、司法所、劳动保障所
二0 0八年三月二十八日
梁山经济开发区管委会文件
梁经开管字[2008]4号
关于李海英等工作人员任命职务的
通 知
各村委会、企业,开发区各部门:
根据工作需要,经开发区管委会研究决定,任命:
李海英同志为党政办公室副主任;
李如升同志为党政办公室副主任;
侯鑫同志为招商局副局长;
张玉力同志为农业综合办公室主任;
杨传军同志为计划生育办公室副主任。
二0 0八年三月二十八日
梁山经济开发区管委会文件
梁经开管字[2008]5号
关于成立工作组的通知
各村委会、企业,开发区各部门:
为适应经济开发区的发展,不断提高工作效率,加快社会主义新农村建设步伐,经开发区党工委、管委会研究,决定以公明路为界成立南北两个工作组。
南工作组包括六个村,分别是孙庄、太平王、太平集、丁庄、陈营、刘先庄。分管领导是纪检书记王弘,石美山同志任组长,杨传军同志任副组长,成员有戴继常、蔡凤英、张岩、崔燕、李淑敏、温玉民。
北工作组包括四个村,分别是洼李、良福、师庄、西张庄。分管领导是管委会副主任杜建,宋纯如同志任组长,张玉力同志任副组长,成员有马安山、冯敬峰、祝爱香、李兰菊、艾淑华、闫化刚。
二00八年三月二十八日
梁山经济开发区管委会文件
梁经开管字[2008]8号
梁山经济开发区治爆缉枪专项行动工作方案
为进一步加强爆炸物品和枪支弹药安全管理,切实整治涉爆涉枪安全隐患,严厉打击涉爆涉枪违法犯罪活动,维护社会治安秩序,确保奥运会安全顺利举办,按照县政府部署要求,经党工委、管委会研究决定,从4月10日起至10月底,在全区范围内集中开展治爆缉枪专项行动。为确保工作取得实效,特制定如下工作方案:
一、指导思想
在各级党委、政府的领导下,各有关部门密切协作,本着标本兼治、重在治本的原则,坚持严管、严控、严查、严防、严治、严打相结合,着力解决当前爆炸物品、枪支弹药安全管理中存在的突出问题,强化安全管理措施,严格落实安全管理责任,为奥运会顺利举办、构建和谐梁山创造良好的治安环境。
二、目标任务
以强化对爆炸物品重点部位、重点场所的检查整治为突破口,坚决整治管理漏洞和安全隐患,严厉打击涉爆涉枪违法犯罪活动,彻底收缴流散社会的爆炸物品和枪支弹药,最大限度地防止非法制造、贩卖、运输、使用爆炸物品、枪支弹药等违法犯罪活动的发生,确保我区爆、枪等危险物品“不炸响、不打响、不流失”,确保不发生危害严重、影响恶劣的重大涉爆涉枪案件、事故,确保奥运会安全。
三、组织机构
为切实加强对专项行动的组织领导,成立开发区治爆缉枪专项行动工作领导小组:
组 长:高建国 党工委副书记、管委会主任
副组长:张庆伟 县公安局经侦大队大队长
王 弘 党工委委员、纪工委书记
赵光达 区公安分局局长
成 员:李如升 办公室副主任
戴继常 区公安分局教导员
石美山 司法所所长
李传超 招商局局长
季茂伦 土管分局局长
肖文放 城建环保分局局长
宋纯如 统计站
张玉力 农业事务办公室主任
薛 明 劳动和保障事务所所长
蔡怀金 教办副主任
李兴贺 洼里村党支部书记
侯宪斗 良福村党支部书记
韩英田 师庄村村主任
张来源 西张庄村村主任
孙久贵 孙庄村党支部书记
张慎山 刘先庄村村主任
丁玉银 东丁庄村村主任
王瑞峰 太平王村村主任
王瑞福 太平集村村主任
张远玉 陈营村村主任
领导小组下设办公室,办公室设在公安分局,由公安分局教导员戴继常兼任办公室主任,副局长马安山任办公室副主任。领导小组办公室主要职责是:协调部署全区集中统一行动,具体指导专项行动的开展,掌握和反映专项行动进展情况,及时召集领导小组成员研究确定专项行动各个阶段的任务和措施,解决工作中出现的问题,组织对全县专项行动进行检查、考核和评比等,完成领导小组交办的有关工作。
四、工作重点
此次专项行动以“防爆炸、防枪击、防制贩、防盗抢、防流失”为工作重点,切实落实各项工作措施,突出搞好检查、整治、收缴和打击,严防各类涉爆、涉枪案件、事故的发生。
(一)重点部位、地段。非法制造、买卖、运输、使用、私藏爆炸物品、枪支弹药违法犯罪活动严重的部位;非法运输、买卖烟花爆竹严重的地段;民用爆炸物品使用量大的部位。对传统使用爆炸物品的村庄和使用爆炸物品的企业作为我区的重点。
(二)重点单位和地点。民用爆炸物品和烟花爆竹经营企业;居民住宅、出租房屋、闲置院落、废弃仓库、农村养殖场等。
(三)重点人员。现在或曾经从事民用爆炸物品作业的人员、有条件接触爆炸物品的人员;曾经私开矿山的人员;曾经实施非法制造、买卖、运输、储存、使用和盗窃、抢劫、抢夺爆炸物品和枪支弹药违法犯罪的人员;曾经实施非法生产、储存、买卖、运输烟花爆竹违法犯罪的人员;涉爆涉枪重大案件的逃犯;曾经因涉爆涉枪违法犯罪活动受到过治安、刑事处罚和被劳动教养的人员;扬言采取爆炸、枪击等过激行为报复社会等有现实危险的人员。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(4月18日至4月20日)。成立领导挂帅的领导小组和专门办事机构,制定具体实施方案,4月20日前全面完成工作部署。
(二)集中整治阶段(4月21日至9月30日)。各行政村、各企事业单位要按照工作任务和工作措施的要求,逐项抓好落实。工作中要坚持堵源与截流并举,突出重点,务求实效。
(三)总结验收阶段(10月1日至10月31日)。在切实抓好工作的基础上,认真进行总结验收,并做好回头看、查漏洞、查死角工作;进一步完善各项规章制度和工作规范。领导小组适时组织进行检查验收,并对先进单位和先进个人进行表彰。
六、工作措施
(一)全面检查摸排
对涉爆涉枪单位、场所、人员进行全面检查摸排,排查摸清存在隐患的重点单位和存在可疑情况的重点场所、重点户、重点人员,务必做到底数清、情况明。
1、认真开展安全检查。对枪支弹药的管理使用和民用爆炸物品、烟花爆竹销售、运输、储存、使用等各个环节逐一进行检查,重点检查民用爆炸物品来源、流向以及仓储设施、守卫力量、看护保管制度和防范措施等。严格落实检查工作责任制,检查过程必须认真填写检查记录,检查方与被检查方共同在检查记录上签字,作为档案备查。
2、排查涉爆涉枪单位。深入开展涉爆涉枪单位检查摸排工作,全面掌握涉爆涉枪单位基本情况、人员状况及民用爆炸物品、枪支弹药的来源、流向和库存情况,切实做到详实准确、不遗不漏。对制爆化工原料经营单位进行调查摸底,掌握其经营品种、销售流向等基本情况。对化肥销售市场进行全面清查,对非法销售、购买未达到抗爆性能指标的农用硝酸铵、硝酸铵复混肥的,依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十四条的规定处理。对没收的硝酸铵和未达到抗爆性能指标的农用硝酸铵、硝酸铵复混肥,根据《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》(国办发[2002]52号)精神,转让有关生产企业回收利用。
3、排查涉爆涉枪可疑场所。对可能私制、私藏、贩运爆炸物品、枪支弹药的出租房屋、废弃窑洞、闲置厂房(院落)、物流企业等场所,采取利用爆炸物品探测仪等必要的技术手段,全面排查其是否存在私制、私藏、贩运爆炸物品、枪支弹药等违法犯罪行为。
(二)严格整治隐患
在检查摸排的基础上,对存在隐患、问题的涉爆涉枪单位、人员逐一进行整治核查,对问题突出的重点部位反复进行清查整治,全力收缴非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品和放射性物品等各类危险物品,彻底消除隐患。
1、整治涉爆单位。要以安全防范(人防、物防、技防)措施是否落实、购销手续是否齐全、进出物品账目是否清楚、流向登记制度是否健全、信息系统运行是否正常稳定为重点,对涉爆单位进行全面检查整治。对存在的各种隐患问题,要区别不同情况,分门别类,落实单位、落实人员、落实责任,在规定的时限内逐一督促整改到位。对在7月1日以前不能整改到位的,一律暂停各种涉爆活动,封存民用爆炸物品。
2、收缴非法危险物品。在开发区的统一领导下,有关部门密切配合,各行政村、企事业单位集中时间、集中力量,认真组织开展清查收缴行动,坚决收缴流散社会的各类非法爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品和放射性物品等危险物品。工作中,采取包片包村、包场点、包户方式,逐村、逐户、逐场点进行拉网式清查,动员群众主动交出非法使用、私藏的爆炸物品和非法持有、私藏的枪支弹药。同时,对重点单位和重点户,逐一签订保证书,保证本场点、本户无非法爆炸物品、枪支弹药;对摸排出的涉爆涉枪重点人员,要面对面地进行法制教育,逐一签订无非法爆炸物品、枪支弹药的具结保证书,确保收缴措施落到实处。对非法危险物品问题突出的重点部位、重点场所,反复开展集中清查,对收缴的爆炸物品,能就地销毁的,在保证安全的前提下,立即就地销毁;对不能就地销毁的,务必在7月1日以前全部予以销毁;剧毒、放射性等其他危险物品全部移交有关部门和专业单位予以妥善安全处置。对收缴的枪支弹药,要逐一登记,妥善统一保管,由县公安局适时组织销毁。
对从业单位违法违规生产、购销、运输、储存、使用的爆炸物品,非法生产、销售厂点以及非法作坊的制造设备和爆炸物品及原材料,全部收缴;对公民个人非法持有、私藏的爆炸物品和枪支弹药,拒不交出的,依法强制收缴;对非法运输、携带的爆炸物品全部收缴。
(三)严密管理防控
在进行反复检查的基础上,对可能发生涉爆涉枪问题的单位、人员及部位逐一督促落实防控措施,严防发生影响恶劣的涉爆涉枪案件、事故。
1、落实管理责任。与涉爆从业单位负责人逐一签订安全管理责任书,明确管理要求,严格督促落实安全管理责任制,健全安全管理制度和岗位责任制,确保各项管理防范措施落实到位。
2、强化社会面控制。加强对涉爆涉枪重点单位及制爆原料生产、经营单位从业人员的宣传教育,动员其主动向公安机关举报涉嫌非法制造、买卖爆炸物品、枪支弹药的案件线索。同时,物建治安信息员,及时获取深层次、预警性涉爆涉枪犯罪信息,牢牢把握斗争主动权。会同铁路、交通等部门,强化对车站人员出入口的安全检查,及时发现查处非法携带爆炸物品、枪支弹药等危险物品违法行为。
3、落实重点人员监控。随时掌握涉爆涉枪重点人员动向,针对不同情况,逐一落实监控措施。对流入外地特别是北京及其他奥运赛区的,及时将其基本情况通报流入地公安机关;对流入本地的涉爆涉枪重点人员,公安分局要迅速进行核查并纳入工作视线,严防漏管失控。
4、落实“三个一律”的临时管制措施。自7月1日至10月10日,所有危险物品单位一律实行负责人24小时在岗带班、值班制度,并每天向公安分局报告一次安全情况。
(四)严厉打击惩处
始终对涉爆涉枪违法犯罪活动保持严打高压态势,强化打击实效,震慑犯罪。
1、加强侦查破案。对群众举报的涉爆涉枪案件线索,进行认真核查,对涉嫌犯罪的,坚决依法予以查处打击。对非法制贩爆炸物品、枪支弹药案件的主犯、累犯、惯犯,主动商请检察院、法院依法快诉快判,从严惩处。
2、深挖涉案物品源头。对破获的涉爆涉枪案件,逐起倒查爆炸物品、枪支弹药来源。顺线追查,彻底查清流失源头。
(五)深入宣传发动
把宣传发动贯穿于专项行动始终,采取多种形式,全面宣传发动群众,广泛依靠群众,营造浓厚的社会氛围。
1、营造强大舆论声势。采取多种宣传教育的有效形式,全力推动开展治爆缉枪宣传工作;在村队、企业、学校周边等部位广泛张贴省法院、省检察院、省公安厅《关于严厉打击违法爆炸物品、枪支弹药管理违法犯罪活动的通告》,使收缴非法爆炸物品、枪支弹药的有关政策和规定家喻户晓、人人皆知;教育群众文明守法、自觉抵制违法,积极配合政法机关打击涉爆涉枪违法犯罪活动。
2、公布举报奖励办法。通过设立举报箱和公布举报电话等方式,广泛搜集相关案件线索。兑现奖励举报有功人员,积极引导广大群众检举揭发涉爆涉枪违法犯罪活动。
七、工作要求
1、改进执法,搞好服务。以和谐的理念开展治爆缉枪专项行动。既要严格管理民用爆炸物品、枪支弹药等危险物品,确保公共安全,又要依法办事,满足从业单位合法需要;既要严密排查安全隐患,又要尽量减少对群众正常工作、生活的影响,为北京奥运会安全顺利举办营造喜庆、祥和的社会氛围。
2、密切协作,畅通信息。在党工委、管委会的统一领导下,通力合作,密切配合,共同抓好此项工作的落实,确保政令、信息畅通。
二0 0八年四月十八日
梁山经济开发区2008年工作计划、发展规划
一、确立跨越式发展目标
2008年的发展目标是:固定资产投入、招商引资、财政收入、新增规模以上企业个数均增长100%,实现翻番。
到2010年,以上指标均实现翻两番。
二、确立超常规发展理念
经济开发区发展的理念是:“科学规划是龙头,招商引资是生命,项目建设是中心,基础设施是关键,投资服务是重点。”
三、确立突破重点工程
一是加大基础设施建设的力度;
二是突出大项目建设,培植骨干产业;
三是高起点规划,走“一区多园”的路子;
四是实现“亿元”项目大突破。
四、确立真抓苦干的措施
(一)思想大解放 举全力招商引资
学苏北,就要树立敢创、敢试、敢想、敢干、干成事、干大事,以敢为人先的气魄,敢于面对现实,敢于突破常规,在招商引资上实现大突破。举全力招商引资,开展全员招商,实行目标责任制。书记、主任、分管招商的副主任,年内每人引进一个过亿元的项目;正科级干部年内每人引进一个5000万元以上的项目;副科级干部年内每人引进一个3000万元以上的项目。实行招商引资保证金,认真兑现奖惩;实行重大项目包保责任制,从引进项目到开工建设,一包到底,不看过程,只要结果;组建四个招商引资小分队,分赴“长三角”、“珠三角”、“京津”和我省东部沿海地区蹲点招商,加强交流合作,使开发区成为产业转移的聚集区。
(二)培植大项目 做大做强骨干企业
学苏北,就要建设大集团、大项目。用三年时间,将良福公司、科龙畜牧公司、天泓塑钢公司培植成三个过“十亿”元集团;把科龙畜牧产业化建设项目、良福产业园建设项目、天泓塑业扩建项目建设成三个过“亿元”的企业。成立重点项目指挥部,解决项目建设中的困难和问题,全面落实年度投资、资金到位和工程进度目标责任制,做大做强骨干企业。
(三)资金大投入 提高载体功能
学苏北,就要资金大投入,提高开发区的载体功能。2008年,投资1570万元,5月底完成新铺设的10条道路,形成五纵五横的路网;投资450万元,完成10公里的绿化、美化、亮化工程;完善电力、通讯、给、排水等配套设施,年内实现“五通一平”;确保基础设施投入3000万元以上。加大土地储备力度,使开发区真正成为我县项目建设的主要载体。
(四)思路大手笔 高起点规划
学苏北,就要规划先行。我们将聘请高规格的规划设计单位对控制区域和管辖区域进行远期规划和近期详规,规划建设“赵固堆乡工业园、小路口镇工业园、小安山镇工业园、馆驿镇工业园、黑庙工业园、良福工业园、化工工业园”,形成“一区多园”的发展格局。
(五)作风大转变 苦干 实干 快干
学苏北,就要大兴四种作风。一是大兴求真务实之风,弘扬干事创业的精神,推动各项工作有效落实;二是大兴开拓创新之风,牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心里,在创新中探索出路;三是大兴艰苦奋斗之风,弘扬“苦干、实干、快干”和“五加二、白加黑”的精神,引导党员干部把情感化为责任、责任化为动力、动力化为发展、发展化为普享实惠的富民成果;四是大兴清正廉洁之风,坚决杜绝“不作为”“慢作为”和“乱作为”现象,清正廉洁奉公,兢兢业业为民,清清白白做人,干干净净为国家和群众做事。
扬帆远航正逢时,跨越发展在今朝。我们在开发区叫响“只为发展想办法,不为落后找理由;不比基础比精神,不比条件比干劲;一切工作具体化,大家都来抓落实”,真抓苦干!为开创我县科学发展、和谐发展、跨越发展的崭新局面而努力奋斗。