梁山县小安山镇政务信息公开目录

乡镇概况   领导班子   内设机构   工作计划   法规公文

领 导 班 子

工 作 计 划

一、工作计划：深入贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，按照县第十二次党代会和县第十六届人代会的安排部署，立足小安山镇资源优势和农业大镇实际，夯实一个基础，突出三个重点，实现农村经济和各项社会事业快速发展。夯实一个基础即借助移民扶持扶持政策，加强农村基础设施建设，大力规模化种养加工项目，为农村经济发展奠定坚实的基础，加快新农村建设步伐。突出三个重点即做大农业结构调整文章，发展大蒜产业，加快无公害大蒜种植、水产养殖、蔬菜种植、畜牧养殖示范基地建设，壮大龙头企业，发展生态农业，努力打造绿色农业、特色产业专业镇；搞好招商引资工作，实现民营经济工作新突破；加强政府自身建设，提高机关工作水平和服务水平，树立良好的机关工作形象。
二、工作目标：国民生产总值年均增长30％，一、二、三产业结构比例调整为20：50：30，一、二、三产业增加值分别达到1.5亿元、6亿元、4亿元，地方财政收入翻一番，固定资产投资年均增长50％，农民人均纯收入增长12%，人口自然增长率控制在6‰以内。交通、教育、文化、卫生、环境等方面和条件有较大改善，产业结构更趋合理，种养加工业等支柱产业明显加强，社会保障体系不断完善。
三、工作重点：一是新建20处高标准村级组织活动场所，使之真正成为群众民主管理、民主决策、文化体育活动中心；二是实施好农村低保户全覆盖工程，达到应保尽保目标；三是建设占地150亩、集冷贮加工销售为一体的大蒜专业基地，促进大蒜产业快速发展；四是新建无公害农业生产基地四处，实施“五个一百”工程，依托基地培养大蒜种植、畜牧养殖、水产养殖、蔬菜种植、林果种植能手各一百名；五是新建规范化小学两处，提高中小学教学管理水平；六是搞好中心卫生院配套设施建设，提高农村医疗服务水平。通过六大工程，努力实现全镇群众老有所养、病有所医、生活和谐、生产发展的目标。
四、主要措施：
（一）突出农业基础地位，建设社会主义新农村。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，高度重视“三农”问题，努力加快社会主义新农村建设进程。一是优化农业结构，加快农业产业化建设步伐。坚持“区域化布局、规模化发展、基地化建设”的原则，稳定粮食生产，扩大高效经济作物和无公害绿色农产品种植面积。重点发展大蒜、中药材、瓜菜、优质抗虫棉、花生、浅水藕、生猪、水产特种养殖、蛋鸡、大蒜冷贮加工等十大农业生产基地，大蒜种植面积力争达到8万亩，扩大大蒜销售专业市场，发展浅水藕500亩，棉花、瓜菜、丰产林面积均保持在20000亩以上，推动全镇农业结构调整工作的全面发展。二是加快农业产业化进程。立足资源优势，重点抓好大蒜、畜牧、林果、水产、农副产品加工、劳务输出六大产业体系建设，积极兴办农副产品加工项目，加快农村二、三产业发展步伐，拉长农副产品加工、储运、营销产业链条，拓宽农民就业、增收渠道。努力推进农业标准化生产，年内发展林下养殖800亩，计划新建一处万亩无公害大蒜生产基地、新建一处无公害水产养殖基地、一处无公害畜禽养殖基地，积极创建生态农业镇。加快农村合作经济组织建设，充分发挥大蒜、养殖、种植协会的作用，健全农产品市场信息服务网络，提高农民进入市场的组织化程度。三是搞好农村各项基础设施建设，推进村镇统筹发展。积极争取和合理利用农业开发、扶贫开发、移民开发和土地开发扶持政策，合理规划和使用好移民后期扶持资金，搞好基础设施建设，发展规模种养。90%以上村完成“一池三改”建设任务、村村实现通自来水、通油路、通互联网和远教站点，村村建起高标准的村级组织活动场所。建立起完善的卫生教育保障体系。
（二）、做好招商引资工作，壮大民营经济实力。坚持改革调整与科技进步并重，扩张规模与产业升级并举，加快构筑产业结构优化、规模效益突出、竞争优势明显、发展后劲充足的民营经济体系。一是壮大提升一批主导产业。突出抓好大蒜冷贮加工基地和销售市场建设、畜牧水产养殖基地建设，拉长产业链条，发展产业集群。“梁山泊”牌大蒜品牌已通过省级无公害产品认证，要进一步扩大种植，建好基地，形成规模效益，提升小安山大蒜产品的市场竞争力。畜牧养殖业要大力壮大培植以新合种鸡场为龙头的高档次、标准化管理企业，降低生产成本，提高经济效益。二是扩张发展一批骨干企业。通过企业改制、科技创新、政策扶持途径，快速扩张一批科技含量高、核心竞争力强的企业，增加规模以上企业数量。三是全力抓好招商引资。坚持大开放、大招商、大发展，充分调动社会各界的积极性，建立健全政府推动、企业为主、市场运作的招商新机制，形成产业项目、资源开发、基础设施、社会事业全面招商的新格局。壮大充实专业招商队伍，聘请招商代理，加快各类招商项目的落实。
（三）以财源建设为重点，切实做好财政工作。牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。坚持以法治税，提高征管水平，确保财政收入稳定增长。一是加强财源建设，拓宽增收渠道，不断培育后续财源，逐步建立保证财政收入稳定增长的财源格局。二是加强税收征管力度，强化依法纳税意识。继续加大对各种税款的依法征收力度，做到应收尽收，足额入库。要继续加大对外对上争取资金的力度，充分利用乡情、友情，争取各级财政和各部门对我镇的资金支持。三是强化支出管理，牢固树立过紧日子的思想，从严控制各项支出，确保财政收支平衡。加强对村级财务的管理，积极化解村级债务。
（四）积极推进各项社会事业，建设稳定和谐的小安山。一是加强农村基础建设。以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理人口性别比失调问题。大力发展文化体育事业，实施文化信息共享工程，推广全民健身运动，丰富群众文化生活。积极开展多种形式的精神文明创建活动，认真贯彻公民道德建设实施纲要，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高全社会文明程度；二是扎实推进平安小安山建设，努力做好调解纠纷、化解矛盾等工作，认真做好信访工作，严格落实信访领导责任制，加大以法治访力度，在全镇形成人心思稳、人心思发展的良好局面。强化社会治安综合治理，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，及时调处各种矛盾纠纷，把影响稳定的问题解决在萌芽状态，维护全镇稳定。落实安全生产责任制，严防事故的发生。加强对工农业生产安全隐患的排查，及时消除各类安全隐患。三是大力实施“民心工程”。突出抓好农村“路、水、电、医、学”建设，尽职尽责为群众办实事、办好事。坚持优先发展教育，优化教育结构，加大教育投入，巩固提高义务教育。加强中心卫生院建设，推行完善新型农村合作医疗，配合村级组织办公场所建设，搞好村卫生室建设。全面完成村村通自来水、通油路和“一池三改”建设任务，积极推进村庄规划建设，提升新农村建设水平。切实做好农村低保户、五保户供养和特困户救济工作，健全完善社会保障体系。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，合理流转土地承包经营权。坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强土地管理，加快形成可持续发展机制。

法 规 公 文

安政发［2008］1号

小 安 山 镇 政 府
关于成立“小安山镇移民办公室”的
决 定

根据梁山县机构编制委员会办公室梁编办［2008］3号文件精神，决定成立“小安山镇移民办公室”，与“小安山镇农业综合服务站”合署办公室。经镇党委、政府研究，办公室组成人员如下：
主任：贾 敏 (党委委员、常务副镇长)
成员：谭清龙 冯立春 董建忠 信芙莲 王淑敏 李来胜

二〇〇八年三月三十一日

安政发［2008］2号

关于核实2008年粮食直补和农资综合
直补农户信息资料的报告

县财政局:

我镇2008年粮食直补和农资综合直补户数 13002户,面积97871亩,补贴金额7751383.20元,其中: 粮食直补金额1370194.00元,农资综合直补金额6381189.20元。 全镇农户信息业已核实准确,分户信息详见电子 版excel表,现予以上报。
附件:1、小安山镇村、队种粮农民直接补贴信息汇总表(签字)
2、小安山镇村、队分户种粮农民直补信 息详表(电子版excel表,含户名、身份证号、 帐号、面积、补贴标准、金额等)。

小安山镇人民政府
二O O八年四月十八日 

安政发［2008］3号

小安山镇人民政府
关于成立小安山镇中小学素质教育工作领导小组的
通 知

各建制村、镇直各部门：
  为切实加强对推进我镇中小学素质教育工作的领导，经镇政府研究，决定成立小安山镇中小学素质教育工作领导小组，现将领导小组组成人员名单公布如下：
组 长：庞贵锟 (副镇长)
副组长：王吉法 (镇教办主任)
田均元 (镇党政办副主任、信访办主任)
成 员：王旭芳 （镇教办副主任）
王之峰 （镇中学校长）
杨殿奎 （镇财所所长）
肖培立 （镇团委书记）
何瑞莲 （镇妇联主席）
领导小组下设办公室，办公室在镇教办，王旭芳兼办公室主任。

二〇〇八年四月十九日

安政发[2007]25号

2007—2009年农业产业化发展规划
(2007年9月18日)

为大力培植农业优势特色产业，全面提升农业产业化发展水平，加快推进农业产业化进程，促进全镇农业和农村经济的又快又好发展，特制订本规划。
一、指导思想
我镇农业产业化发展三年规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党在农村的各项路线方针政策，紧紧围绕市委、市政府“十大农业优势特色产业产品培植工程”，以加快发展现代农业为重点，切实加强农业基础设施建设，不断优化农村经济结构，着力培育特色产业、产品，积极创建农产品质量安全示范区，扶持壮大农业龙头企业，鼓励发展农村合作经济组织，大力推进农业产业化经营，全面推进农业和农村经济的又好又快发展。
二、总体目标
三年规划的总体目标是: 2007年，全镇农林牧渔业总产值达到22340万元,比上年增长4.1%，其中畜牧业产值占总产值的39.5％。高效经济作物面积达9万亩，新增4万亩，其中新增大蒜3万亩；规模以上农业龙头企业达到7家，新增种养基地5处；建设农产品质量安全示范区1个，农产品安全示范区产品抽检合格率达到95%以上；争创无公害农产品、绿色食品各1个；新发展各类农村合作经济组织2个；农民人均纯收入达到4500元，比上年增加300元。
2008年，农林牧渔业总产值达到23457元，比上年增长5％，其中畜牧业产值占总产值的46%；高效经济作物面积达9.5万亩，新增0.5万亩，其中新增大蒜、特色林果、苗木花卉0.4万亩；规模以上农业龙头企业达到9家，新增种养基地3处；扩大已建成的示范区规模，新建农产品质量安全示范区5个，农产品安全示范区产品抽检合格率达到95%以上；争创无公害农产品、绿色食品各1个；新发展各类农村合作经济组织1个；农民人均纯收入达到4900元，比上年增长400元。
2009年，农林牧渔业总产值达到24630万元，比上年增长5%，其中畜牧业产值达占总产值的50%；高效经济作物面积达10万亩;规模以上农业龙头企业达到12家,全镇65%农户参与产业化经营；扩大已建成的示范区规模，新建农产品质量安全示范区2个，农产品安全示范区产品抽检合格率达到95%以上；争创无公害农产品、绿色食品、有机食品认证各1个；新发展各类农村合作经济组织1-2个；农民人均纯收入达到5200元，比上年增长300元。
(一)种植业
1、发展目标:2007、2008、2009年,全镇大蒜种植面积分别达到8、8.5、9万亩，三年内建成大蒜质量安全示范区2个。
2、发展重点和布局:种植业重点发展大蒜。
(1)大蒜种植基地。镇政府将种植任务分解到各管区各村，每个管区至少发展一处500亩以上连片种植的大蒜种植基地，500人以下的村，连片种植面积至少要达到100亩；500-1000人的村连片至少150亩，1000-1500人的村连片至少200亩，1500人以上的村至少连片300亩，各行政村都要严格按照下达的任务，种植一定面积的大蒜，建设连片种植的大蒜种植区，把小安山镇建成全县大蒜种植大镇。3年内建成大蒜产品质量安全示范区2个
(2)大棚、拱棚蔬菜种植基地。重点培植和发展闫楼村蔬菜专业村，带动周边村加快发展。2007年大棚、拱棚蔬菜基地达到1千亩。2008、2009年大棚、拱棚蔬菜基地面积分别达到2千亩、3千亩。
(3)食用菌种植基地重点培植冯庄村灵芝种植基地，2007年发展50亩，2008、2009年分别达到100亩、200亩。
(二)林业
1、发展目标:2007、2008、2009年，全镇有林地面积分别达到3、3.2、3.5万亩。其中，用材林分别达到2、2.1、2.2万亩,防护林分别达到0.2、0.3、0.4万亩；经济林分别达到0.7、0.8、0.9万亩。林木覆盖率分别达到25.1%、26.3%、27.4%。
2、发展重点和布局:
(1)防护林、速生丰产林基地：防护林主要集中在堤口以北至周楼村一带；丰产林以原有的百忍庄、彭村500亩以上丰产林基地为主，带动发展西唐沿隔堤林带、梁肥公路林带，每年发展1000亩以上。
(2)特色经济林基地：主要集中在水屯村一带，每年发展200亩。
(3)蚕茧生产基地：建设以李官屯村为主的蚕茧生产基地，每年发展200亩。
(三)畜牧业
1、发展目标:2007、2008、2009年，肉牛存栏分别达到0.5、0.7、1万头；奶牛存栏分别达到0.1、0.2、0.3万头；家禽存栏100、120、150万只；生猪存栏3、5、8万头。畜牧龙头企业分别达到4、5、6家。畜牧业产值占农业总产值的比重分别达到43%、46%、50%。
2、发展重点
(1)肉奶牛。重点培植老王庄、曹庄、孙庄肉奶养殖业。3年内在全镇新发展养牛小区2处,10头以上规模户50余户。
(2)家禽。重点培植新合种鸡厂、东方种鸡厂等龙头企业，抓好肉(蛋)鸭、肉(蛋)鸡养殖基地建设，建成养鸡专业村15个。2007、2008、2O09年肉鸡出栏分别达到100、150、200万只。
(3)生猪。重点培植百忍庄、义和庄、彭村养猪基地，完善生猪良种繁育体系，全面实施标准化规模化饲养。力争2009年全镇生猪存栏达到8万头。
(4)小尾寒羊和青山羊。小尾寒羊以大吴养殖厂、四柳树、李官屯等羊专业村为重点，建立保种区。青山羊以宋庄文超养殖厂为重点，抓好品种资源的保护和开发，2007、2008、2009年，分别发展到1、1.6、2.2万只。
(四)渔业
1、具体目标:2007、2008、2009年养殖面积分别达到0.8、1、1.2万亩。
2、四项渔业工程建设
(1)名特优鱼类养殖:调整鱼类品种结构,改变经济增长方式，重点推广武昌鱼、黄河甲鱼、泥锹、鳝鱼等名特优鱼类养殖，提高鱼类品种效益。计划3年内建设武昌鱼1处。
(2)规模养殖:3年内，对现有坑塘、废旧坑塘和窑场进行全面改造,建成规模养殖基地。
(3)无公害养殖:3年内新增无公害养殖面积500亩，总面积达到1万亩，绿色鱼类食品达到1个。在渔业生产中，注重调节水质,严禁污染，严禁使用违禁药品，防治鱼病，避免鱼体药物残留，防止对人类健康的危害，禁止在饵料中加入违禁添加剂。
(4)休闲渔业: 3年内建成休闲渔业5处，达到市级标准的1处。
三、保障措施
(一)加强领导,落实责任。按照县委、县政府的部署和“一切工作具体化”的要求，充实调整镇农业产业化领导小组，重点培植大蒜、大棚蔬菜、食用菌、肉(奶)牛、肉(蛋)鸭、肉(蛋)鸡、生猪、小尾寒羊、青山羊、花卉苗木十个特色产业产品，建立和落实项目管理责任制。对于重点建设项目，实行一个项目一套班子、一套设计、一套政策、一套实施办法，确保建一个成一个。镇主要领导作为第一责任人要负总贵，分管领导要具体抓、靠上抓。
(二)加大资金投入力度，强化基础设施建设。加大资金技入力度，搞好农田水利基本建设，加快中低产田改造，扩大高产稳产、旱涝保收面积。用足用活上级政策，加大扶贫开发力度，增强造血功能，提高扶贫成效。按照“引黄补源,以井保丰,井渠双配套”的要求,结合移民后期扶持政策，加强农田水利基本建设，把方田和机井建设做为重中之重，完善桥、涵、闸、机井及田间排灌配套体系。
(三)加强协调与配合,用足用活上级扶持政策。一是主动与上级业务部门搞好配合，争取更多的项目和资金，争取更多的优惠政策。二是树立全镇一盘棋的思想，镇直各部门之间的配合，在不违反项目管理办法和上级政策的前提下,集中资金和人力、物力，建设一批标准高、带动能力强的种养基地。三是抓住各级扶持农业产业化经营良好机遇,集中精力在种养业基地大项目建设上搞突破。
(四)抓好招商引资,着力培育农业产业化龙头企业。全面落实镇党委、政府关于招商引资工作的实施意见，筛选一批好的项目争取各级扶持，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业。对农业产业化龙头企业与外地客商有合作意向的,要千方百计争取资金技术合作。同时,指导和协调龙头企业、合作组织与基地和农户建立稳固的利益连接机制，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。，
(五)加快标准化项目建设，加强农产品质量安全监管和市场服务。强化工作措施,加大工作力度,做好农副产品无公害农产品、绿色食品、有机食品、养殖GAP(良好农业规范)和加工HACCP(危害分析与关键点控制)认证工作,加快标准化体系建设步伐,着力打造农产品质量安全示范区。
(六)加强信息服务基础设施建设,提升农业信息化进程。建设农业信息网和新农村信息化示范点，促进信息资源共享。加强农村信息员队伍建设，加快推进信息进村入户。
(七)保护耕地和农业生态环境，提高农业可持续发展能力。加快发展农村清洁能源,加快实施“一池三改”工程，推进人畜粪便、农作物秸杆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，彻底消除焚烧作物桔杆现象。积极推广使用新型肥料、低毒高效农药,优化肥料结构,加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥,切实保护好农业生态环境,促进农业可持续发展。
(九)加大考核奖惩力度，确保各项任务目标的落实。根据任务目标要求，制定符合科学发展观要求的工作措施，出台对农业产业化发展的扶持政策，将产业化发展情况纳入村干部千分制考核，严格考核和奖惩。