梁山县赵堌堆乡政务信息公开目录
赵堌堆乡位于梁山县西北部,地处两省三市交界,地理位置优势。面积41.69平方公里,耕地面积3万亩,滩涂面积0.5万亩。辖47个自然村,35个村民委员会,总人口2.85万人。
近年来,在县委县政府的正确领导下,全乡经济和社会事业都有了突飞猛进的发展。截至到2007年底,全乡完成地区生产总值67015万元,较2006年增加8741万元,增长15%,其中一、二、三产业增加值分别达到22869万元、10190万元和7613万元,分别比上年增长8%、35 %和50%。社会消费品零售总额达到7224万元,比上年增长40%。地方财政收入达到182万元,比上年增长21%,农民人均收入达到4594元,比上年增长16.3%。
| 姓名 |
职务 |
分管工作 |
联系方式 |
高宗杰 |
乡长 |
主持乡政府全面工作 |
办公电话:7409916 手 机:13954737936 |
李 健 |
副乡长 |
分管乡农业、统计、“一池三改”、村村通自来水、科协、科技推广、黄河内河防汛等工作 |
办公电话:7409916 手 机:13954737936 |
李宗联 |
副乡长 |
主持乡人武部的全面工作。分管民营经济、招商引资、土地管理、小城镇建设、环保、广播电视、交通、电力、安全生产、产品质量及食品卫生安全等方面的工作,联系黄河工程建设。协调电业、电信、邮政、银信、工商等工作 |
办公电话: 7409956 |
张? 旭 |
副乡长 |
协助党委副书记负责远程教育管理工作,协助纪检书记负责计划生育、卫生、新型农村合作医疗等方面的工作 |
办公电话: 7409996
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名称 |
电话 |
负责人 |
职责 |
办公室 |
7400011 |
侯国林 |
协助政府抓好各项工作计划的组织实施。负责各种会议筹备。制定规章制度并监督执行。安排接待,负责对外联络。综合协调其他工作 |
政策研究室 |
7409695 |
梁久胜 |
对上级政策的研究。搞好调查研究,为主要领导提供科学依据,当好领导的参谋和助手。负责起草文件和领导讲话及其他综合性材料。搞好宣传报道工作。综合协调其他工作。 |
财税所 |
7409901 |
张保国 |
负责乡财政收入和支出管理工作。编制财政预算、决算,资金管理。指导、监督其他部门财务管理,参与税收工作。 |
行政管理办公室 |
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蔡庆民 |
搞好乡政府基础设施建设工作。采购办公用品。负责固定财产登记工作。完成领导交办的其他工作。 |
民政办公室 |
7409946 |
张兆金 |
宣传贯彻执行民政方针致策,抓好基层政权建设工作。负责拥军优属、残疾和烈军属抚恤等优抚工作。负责民情收集、灾情查报和救济款的发放工作。负责残联、敬老院工作。 |
计划生育服务站 |
7409990 |
姚东玲 |
制定人口生育计划。准确及时办理各种生育证件。抓好计划生育基层网络建设,做好新生婴儿、育龄妇女健康服务。负责各类统计报表工作。 |
“新农合”办公室 |
7400028 |
戚元华 |
负责全乡新型农村合作医疗工作的组织、管理和协调 |
农技推广服务站 |
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王彬 |
负责农业技术推广和应用,监管农资服务 |
农机管理服务站 |
7409767 |
李守彬 |
负责农业机械推广和管理 |
林业站 |
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王怀栋 |
负责林业技术推广,监管森林防火 |
水利站 |
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蔡庆民 |
负责农田水利基本建设,黄河防汛 |
水产站 |
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尹春英 |
负责水产养殖技术推广和应用 |
农村经济管理站 |
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刘海力 |
指导农村各类合作经济组织的建设和发展。经常开展农村经济审计工作。承担年终结算和农业及农村经济年报的编制审汇呈报工作。 |
畜牧兽医站 |
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雷传刚 |
负责畜牧技术推广和应用 |
经贸办(招商办) |
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郑兴忠 |
负责乡镇民营经济、招商引资、项目建设工作,负责民营经济运行监测 |
教育委员会办公室 |
7409912 |
张保祥 |
负责全乡教育事业发展规划和年度教学工作计划。负责全乡教育质量、教学秩序、师资队伍管理与培训。抓好对教育事业的检查、监督与管理。抓好幼儿教育,成人教育。 |
初级中学 |
7409913 |
张保扩 |
负责初级中学教育事业发展规划和年度教学工作计划。负责中学教育质量、教学秩序、师资队伍管理与培训。 |
国土所 |
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蔡绍庭 |
负责土地政策宣传,对土地使用情况进行监管 |
统计站 |
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唐艳 |
统计和分析农村经济运行情况 |
文化站 |
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姜业宽 |
负责文化发展事业 |
乡村建设办公室 |
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负责乡村建设规划和监管 |
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今年是全面贯彻落实党中央“十七大”会议精神的开局之年,同时也是建设社会主义新农村构建和谐社会的关键一年,赵堌堆乡面临新的挑战和机遇,各项工作头绪繁多、任务艰巨。做好全年工作事关我乡发展大局,意义重大,影响深远。2008年,我们工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、环境优美、协调发展、人民生活更加殷实的战略目标,以社会主义新农村建设为抓手,以抓好招商引资和重点项目建设为重点,抢抓机遇,奋发图强,坚持以经济建设为中心,围绕财政抓经济、围绕富民抓调整,围绕民生抓发展,切实提高乡党委政府的执政能力和领导水平,全面推动我乡经济社会协调可持续发展,努力把赵堌堆建设成为经济强乡、交通重镇、生态家园。全乡国民经济和社会发展目标是:全乡国内生产总值增长20%。固定资产投资增长35%。地方财政收入增长30%。农民人均纯收入增长10.6%,人口自然增长率控制在6‰以内,性别比例更加科学合理。
我们将按照抓机遇、谋发展、促和谐、强党建的工作准则,进一步完善和明确新的发展思路,强化领导责任,以新的思路推动新的突破。鼓励发展金融、旅游、交通、通信等服务业,提高农业产业化和高科技工业发展水平。重视改善民生和促进社会和谐,使乡村基础设施进一步完善,小城镇化水平明显提高,农民生活环境得到更好的改善,生活质量有较大提高。教育文化体育事业进一步发展,医疗卫生服务水平和医疗服务设施不断改善,就业和社会保障工作体系日益完善。党的建设、民主法制和精神文明建设取得新进展,和谐社会建设取得新成就。
一、创新招商方式,提高招商引资的实效性
2008年,乡主要领导进一步坚持“走出去,引进来”的招商方针,拿出绝大多数的时间,充分利用本乡在外工作的社会各界知名人士所具有的强大的社会资源,广泛联系,多渠道沟通,动员他们参与我乡的招商引资与经济协作,不断拓宽招商与协作渠道。进一步完善招商激励机制,重新制定奖励措施,迅速掀起全民招商高潮。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用,采用委托代理招商、专业公司招商、项目业主自主招商等有效方式,加大招商引资力度。同时,要紧紧围绕财政抓经济,依托园区促发展,继续规划建设工业园,做大做强存量企业,运用各种有效手段,力争引进一批投资额度大、科技含量高、市场前景好、操作性强的项目。重点抓好黄河木业、宏鑫塑钢、西格玛电子、华通物流等项目的培植和建设。2008年,要引进500万元以上的项目8—10个,力争实现引资合同额3亿元,实际到位县外资金9000万元,税收力争实现400万元。
二、巩固农业基础地位,提高产业化发展水平
围绕富民抓调整,突出特色上规模。采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施,努力实现农业增效、农民增收的目标。不断培育和壮大肉猪、肉鸭、蛋鸡、速生林等优势产业,形成规模化、专业化、市场化、信息化的农业产业格局。2008年,全乡肉鸭存栏量在15万只以上,蛋鸡存栏在22万只以上,畜牧产值达到3.8亿元。大力实施“以工促农”的产业化发展战略,做大做强现有的龙头企业和龙头户,进一步完善产业化链条,致力于木材深加工项目,鼓励采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式,推进网状产业化格局的形成。进一步规范土地使用权流转机制;强化对小型农田水利设施建设的支持。合理调整农产品结构,引导农户面向市场生产附加值高的产品,推进农业机械化,提高劳动生产率;加大对农业的信贷投放,积极发挥专业合作组织(专业协会)作用,积极有序地转移农村富余劳动力,扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训,着力培养“土专家”、“土学者”,同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目,增加农民收入。
三、加强基层组织建设,促进社会文明和谐稳定
充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,充分发挥基层党组织的领导作用,调动新一届村“两委”班子的工作积极性,发挥不怕困难、勇于拼搏、奋发图强的工作精神,全面推动经济社会快速发展。同时采取外出参观等形式,不断提高乡村干部的视野和境界,加强基层领导能力。不断提高精神文明建设总体水平,进一步提高公民的整体素质;广泛开展形式多样的精神文明创建活动;深入开展普法宣传教育活动,不断增强群众的法制观念和法律意识;强化社会治安综合管理,深入开展严打整治专项斗争,坚决遏止群众反映强烈的欺行霸市等违法犯罪行为;妥善处理好各种民事案件;乡群众工作委员会进一步深化工作,积极开展信访矛盾纠纷排查,解决好涉及群众切身利益的各种突出问题,有效防止群众集体越级上访事件的发生;深入开展反腐败斗争;切实加强治安防范工作,依法打击邪教组织,积极扫除黄赌毒等社会丑恶现象,努力构建和谐乡村。
四、加强财税管理,实现财政增收
按照财政预算,重点强化支出管理,合理安排财政支出,压缩一般性支出,努力实现收支平衡。切实加强预算外资金收支两条线管理,严格执行预算外资金和专项资金支出审批制度。同时加大税收征管力度,做到应收尽收,促进财政税收的稳定增长,2008年,财政收入力争超过1000万元。切实加强财源建设,在巩固现有财源的基础上,积极开发优势资源,加快财源建设项目的实施,努力拓宽投资渠道,改善投资环境,开辟财政增收的新亮点。加强财务管理和财政监督,进一步完善财务报表制度,努力探索财务管理上的新机制。加强对村级财务审计管理工作,实施村帐乡管。
五、坚持以人为本,全面加快新农村建设步伐
坚持“倾听民意、关注民生、以民为本”的执政理念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。今年,乡党委政府将进一步完善“村村通自来水”工程配套设施和管理运营制度。全面展开“一池三改”建设工程,绿化农村居住环境,建设文明生态村庄。优先发展教育,健全贫困生救助制度和家庭困难学生费用减免制度,进一步健全完善农村九年义务教育管理体系。完善农民最低生活保障制度,扩大覆盖范围;完善“五保户”供养制度;完善社会救助体系,乡慈善分会开展经常性的社会捐助活动,加大对弱势群体和贫困人口的救助力度。拓宽农村富余劳动力外出就业渠道,增加群众经济收入。强化医疗保障体系建设,扩大新型合作医疗覆盖面,加大农村医疗卫生投入,改变农村缺医少药、医疗水平低的局面。真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,从而推进社会和谐发展。
六、加快发展第三产业,提高小城镇建设整体水平
今年,我们将结合招商引资工作,深挖我乡旅游资源,突出水浒文化、黄河文化带动作用。以黄河滩区万亩速生丰产林为核心,以将军渡、京九浮桥为重点,全力打造生态旅游精品。延伸水浒旅游资源,创建生态旅游景点;通过各种媒介,大力宣传我乡的地域特色、历史文化特色,吸引民间资本和外部资金开发黄河生态旅游项目和观光农业。规范发展商贸业和餐饮业。快速提升小城镇建设水平,在乡驻地建立木材批发市场,重点围绕板皮、多层板等优势产业,培养经纪人,促进农产品流通,尽快把林产品市场做大做活;继续沿德商公路两侧开发商业网点,以繁荣商贸流通为重点,积极发展连锁超市、商品配送等新型商务流通;切实加强市场管理,加强餐饮业管理,严格执行卫生标准,不断提高设施水平和服务水平。力争2008年全乡第三产业产值达到2.4亿元。健全和完善金融信用体系。逐步建立起以“政府引导、信合主导、农户贷款”为主导的良性运行机制。充分发挥农村信用社的作用,加强农村信用体系建设,切实解决群众致富中的资金短缺问题。在巩固去年开展的农村“信用村”、“信用户”评选成果的基础上,全面引导农民“诚信”借贷,争取上级金融部门的资金支持力度。2008年,力争全乡37个村全部被县农村信用社评为“信用村”。
七、控制人口增长,实现可持续发展
继续坚持计划生育这一基本国策;建立并完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。加强对流动人口计划生育的管理;强化人口与计划生育工作的法制建设;完善计划生育服务体系,改善服务条件,提倡晚婚、晚育、优生、优育,开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制,对计划生育家庭实行奖励政策。全乡人口自然增长率为6‰以内,人口出生率控制在12%以内,人口性别比更加科学合理。
八、搞好重点工程建设,增加社会发展优势
2008年,乡党委政府以乡镇《整体规划》建设方案为依托,科学制定全乡经济社会发展方向,大力支持黄河公路大桥建设工程、黄河标准化堤防建设工程和聊商路改造工程,全面提升我乡基础设施水平。按照“突出民生、发展工贸、强化环保”的原则,以聊商路、蒙馆路、黄河公路大桥为主框架,大力发展经济园区、商贸中心区、板材专业市场区等行业区域,形成集中优势。同时实行“一村一品”,充分发挥各自优势和特色,逐步实现“特色村”、“专业村”的建设,全面增加经济社会发展优势和潜力。
九、抓好机关作风建设,确保政令畅通
乡党委政府将按照新一届领导班子制定的发展规划,进一步加强乡村干部队伍建设。学习先进乡镇典型经验,完善各项工作制度,着力创新管理、改进作风、畅通政令、雷厉风行、真抓实干,确保县委县政府及上级有关部门的政策、决策、指示及时贯彻执行,并不断取得优异的成果。进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,严肃查处乡村两级党员干部违法违纪行为。
2008年是全乡经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期,全乡上下要深入贯彻执行党的十七大会议精神和中央经济会议精神,在科学发展观的指引下,努力构建和谐新农村,努力实现新的奋斗目标。乡党委政府将以崭新的精神面貌,饱满的工作热情、务实的工作作风,创新的工作思路,认清形势、把握机遇、坚定信心、真抓实干、迎难而上,为全乡经济和各项社会事业的发展而努力奋斗。
附:2008年重点工作责任分工一览表
2008年重点工作责任分工一览表
重点工作 |
任务目标 |
第一责任人 |
直接责任人 |
责任单位 |
民营经济 |
1、民营经济营业收入达到3.9亿元,较上年增长40%。 |
刘志刚 |
李宗联 |
经贸办、土管所、乡村办、各管区 |
农业产业化建设 |
1、实行农业产业化战略,重点培养大蒜、瓜菜、食用菌、经济林、绿化苗木和肉鸡、肉鸭等特色优势农产品,新建食用菌大棚60亩(60个),总投资120万元。全乡粮经比例达到3.8:6.2。 |
高宗杰 |
李健 |
农口各站所 |
基层组织建设 |
1、巩固党员先进性教育成果,落实党员承诺长效机制,认真开展乡村干部“作风建设年”活动。按照“五个好”标准,搞好“三级联创”活动,争创“六好”乡镇党委,争创“五个好”村党组织的比例达到90%以上,群众满意的站所比例达到80%以上,年内培养建成5-10个示范村;提高远程教育站点管理水平;充分发挥现代远程教育网络教育作用,使群众和党员满意率在95%以上。制定2008年党建工作计划和基层组织培训计划, |
周菊兰 |
李宗联 |
党政办、党建办、综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、各管区 |
财政税收工作 |
1、协调财政、地税、国税三个部门,加强对重点税源的征收力度,年内组织2-3次税收集中征收活动,年内完成工商税收任务400万元,较上年增长30%以上。积极争取上级财政转移支付资金及有关项目专项资金,力争地方财政收入增长50%以上。 |
高宗杰 |
李兆军 |
财政所、农税所、国税分局 |
新农村建设工作 |
1、村村通自来水工程:完善“村村通自来水”工程配套设施,启动规范化管理制度。 |
高宗杰 |
周菊兰 |
水利站、新农合、教办 |
精神文明建设 |
加大宣传报道力度,加强精神文明工作队伍建设,配齐配好“四员”,同时开展好“十星级文明户”、“文明信用户”和“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等一系列创建评选活动,营建文明村庄。 |
周菊兰 |
郭西科 |
党政办、政研室、各管区 |
小城镇开发和管理 |
1、按照乡镇总体规划,做好小城镇开发详细方案,配合上级部门搞好土地调查工作。 |
李宗联 |
|
经贸办、工商所、信用社 |
计划生育工作 |
1、人口与计划生育率达98%以上,人口自然增长率控制在6‰,出生婴儿性别比控制在100︰107以内,避孕节育措施落实率达到98%以上,统计误差率控制在5%以下,晚婚率达到90%以上。 |
高文宝 |
张 旭 |
乡计生办、计生服务站、各管区 |
黄河公路大桥建设 |
1、梳理黄河公路大桥前期建设情况,总结前期建设过程中因停工给我乡造成的有关遗留问题,形成书面报告,及时向县政府和县黄河公路大桥指挥部进行汇报。 |
高宗杰 |
周菊兰 |
财政所、水利站、有关管区 |
黄河标准化堤防建设 |
1、大力支持上级部门搞好黄河标准化堤防工程,妥善处理土地征用等问题;2、做好土地补偿费发放等工作,及时化解矛盾纠纷;3、支持河务部门搞好工程管理防护等配套工作。 |
高宗杰 |
李宗联 |
水利站、土管所、乡村办、 |
聊商路改造建设 |
1、大力支持县有关部门搞好德商路改建工程,妥善处理土地征用等问题;2、做好桥涵闸等配套实施规划建设;3、严格控制路两侧建设标准,高标准规划房屋建设。 |
高宗杰 |
李宗联 |
水利站、土管所、乡村办 |
机关作风建设 |
1、深入学习全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,进一步解放思想,明确发展目标,落实工作责任,“一切工作具体化,人人都来抓落实”,认真落实《济宁市创新发展环境二十条规定》和《济宁市国家工作人员十个不准》;完善乡党委政府《关于进一步加强领导干部自身建设的决定》和《关于进一步加强机关作风建设的决定》; |
刘志刚 |
高宗杰 |
党政办、政研室、各管区 |
赵政发〔2008〕1号
赵堌堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡新闻工作办公室的通知
各行政村、乡直各部门:
为进一步加强对我乡新闻报道工作的领导,积极宣传招商引资政策,提高社会知名度,充分体现我乡改革开放、和谐发展的成果,乡政府确定成立赵堌堆乡新闻工作办公室。现将其成员名单公布如下:
主 任:张 旭 政府副乡长
成 员:梁久胜 政策研究室主任
张保国 财政所所长
徐兴允 党政办通讯员
二○○八年三月十七日
梁赵发〔2008〕3号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡干部作风建设年活动领导小组的
通 知
各村党支部、村委会,乡直各部门、党支部:
为贯彻落实市县两级深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,在全乡深入开展“干部作风建设年”活动,经乡党委政府研究,决定成立赵堌堆乡“干部作风建设年”活动领导小组,现将其成员名单公布如下:
组 长:刘志刚 乡党委书记、人大主席
副组长:高宗杰 乡党委副书记、政府乡长
周菊兰 乡党委副书记
高文宝 乡党委委员、纪委书记
成 员:李 健 乡党委委员、副乡长
李宗联 乡党委委员、副乡长、人武部部长
刘 煜 乡党委组织委员
郭西科 乡党委宣传委员
张 旭 乡政府副乡长
李兆军 乡人大副主席
许佃文 乡信访办主任
侯国林 乡计生办主任、党政办主任
赵堌堆乡“干部作风建设年”活动领导小组下设办公室,周菊兰同志(兼)任办公室主任,刘煜、侯国林同志任办公室成员。
二○○八年二月二十九日
梁赵发〔2008〕4号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于深入开展“干部作风建设年”活动
切实转变干部作风的实施意见
(2008年2月29日)
为认真贯彻市县深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,深入开展“干部作风建设年”活动,进一步加强作风建设,切实转变干部作风。经乡党委政府研究,提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,进一步深化“三学三创”活动,突出解放思想这个主题、求真务实这个准则、优化环境这个重点,按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求,高境界解放思想,大力度转变作风,深层次破解难题,全方位优化环境,以更加开放的思维,更加务实的态度,更加有效的措施,努力开创我乡跨越式发展新局面。
二、目标要求
进一步深化以“转变干部作风”为主题的“三学三创”教育活动,通过集中开展“干部作风建设年”活动,重点解决好思想观念、发展环境和干部作风中存在的突出问题,以转变干部作风推动乡党委、政府中心工作的开展。
1、破除眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小的“三低三小”问题,增强解放思想、提高标准、提升境界、奋发有为的发展意识。
2、破除“庸、散、怕、乱”等不良作风,进一步弘扬科学精神、尊重客观规律、科学谋划工作,大兴“科学、精细、务实”的工作作风,按照“一切工作具体化”抓好工作落实。
3、破除“懒、贪、乱、霸”等不良现象,严厉打击“三乱五霸”,简化办事程序,提高工作效率,努力营造风清气正的政务环境、公平公正的市场环境、诚信守诺的信用环境、文明和谐的社会环境。
各村党支部、村委会,乡直各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机,结合各自工作实际,重点查找干部队伍中存在的突出问题,着力纠正一切阻碍发展、破坏环境的不良习气、不良作风,注重以经济发展成效检验活动成果,为推进跨越式发展提供强力保障。
三、方法步骤
我乡“干部作风建设年”活动贯穿全年,主要按照市县两级党委提出的“看、学、查、改”等方式,分五个阶段进行:
(一)宣传学习阶段(2月20日-3月20日)
乡党委政府召开相关会议,贯彻市县深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会精神,印发活动实施意见。各村党支部、村委会,乡直各部门也要广泛动员,结合深化“三学三创”活动,根据各自实际确定比学赶超的标准,制定具体实施方案,并采取集中学习与个人自学相结合的方式,重点学习孙守刚同志在全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会上的讲话、商建设同志在全市动员大会结束后的讲话以及《济宁市优化发展环境二十条规定》和《济宁市国家工作人员“十个不准”》,学习借鉴先进地区、先进部门服务发展大局、提高机关效能的经验做法,积极开展警示教育。
(二)查找问题阶段(3月21日-4月20日)
各村党支部、村委会,乡直各部门要按照乡党委政府的部署安排,通过征求群众意见、设立监督举报箱、公布投诉电话、召开民主生活会等形式,认真查找在思想、工作、作风方面存在的问题和不足:1、在解放思想方面,要重点查找思想意识是否适应形势发展的需要,是否存在“三低三小”的问题;2、在工作作风方面,重点查找是否具有全局意识、作风是否扎实、服务是否到位、职能是否有效发挥等。3、在优化环境方面,重点查找是否存在效能低下、“吃拿卡要”等损害群众利益、扰乱发展环境的行为。特别要根据各村党支部、村委会,乡直各部门的工作特点,按照“下查一级”的办法,分清情况区别对待;对具有审批、管理、执法权限的部门,重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题;对于基层和群众直接打交道的关键岗位,重点查找是否存在门难进、脸难看、事难办、“冷硬横推拖”等现象;对于工作运转和政策实施的重要环节,重点查找是否存在手续繁杂、效率不高和“政策梗阻”问题。
(三)集中整改阶段(4月21日-5月底)
对于查找出来的问题,要坚持边查边改,深入剖析“病灶”,不怕触及“痛处”,认真自查自纠。要坚持边整边改,制定整改方案,突出整改重点,量化整改责任,落实整改措施,提高整改效果。凡是部门和单位自己查找出问题并主动纠正的,不影响部门评先树优,不追究领导责任;凡是自己不查不纠,群众反映较大、存在问题较多的部门,乡党委政府将派出工作组帮助查找问题、督促整改,并追究相关领导的责任。各村党支部、村委会,乡直各部门要将查摆出的问题及整改措施落实情况,在适当范围内公开,充分听取群众意见,自觉接受干部群众监督。整改结束后, 乡党委政府将组织部分党代表、人大代表、政协委员和被服务对象、农民代表,对各村党支部、村委会,乡直各部门整改情况、服务质量、办事效率等进行评议,并将评议结果向社会公开。乡“干部作风建设年”活动领导小组将采取听取汇报、查阅资料、入户调查、量化打分等方式,对各村党支部、村委会,乡直各部门整改情况进行测评小结,主要测评检查各村党支部、村委会,乡直各部门学习是否深入、认识是否提高、思想是否解放、查找问题是否全面深刻、整改是否扎实有效、干部作风是否有明显转变。
(四)巩固提高阶段(6月1日-10月底)
结合整改情况,从四个方面入手,切实巩固转变干部作风成果:一要建章立制。建立健全各项工作制度,切实加强机关管理,严格上下班、请销假、公文管理等制度,精简会议和文件,简化办事程序,提高工作效率,确保机关工作高效运转。全面实行政务公开,公开办事程序和前置条件,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风。二要创新机制。进一步深化行政审批制度改革,按照“能进则进、进必授权”的原则,切实解决好“有权的不到场、到场的没有权”和项目审批“体外循环”现象。积极推行重大项目审批“绿色通道”、外商投资项目全程办理、并联审批和审批前置等制度,实现“一条龙”服务,一次性办结,确保“进一扇门,办所有事”。三要提高效能。加强机关效能监察,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度,建立健全政府规范化服务体系,进一步提高工作效率,简单事项随到随办,一般性事项三日内办结,度难事项在法定期限内提前办结,重大紧急事项急事急办、特事特办。四要优化环境。严格控制到基层和企业检查,凡未履行许可和批准手续的检查行为,除特殊情况外,一律视为乱检查。严格执行罚没收支“两条线”制度,对所有收费、罚款、检查项目进行专项清理,该取消的彻底取消、该规范的严格规范、能合并的坚决合并,对顶风而上乱收乱罚的,发现一起查处一起。严厉打击欺行霸市、强买强卖、强装强卸行为,对各类村霸、路霸、建筑霸等重拳打击,对欺生排外、向投资者敲诈勒索的严惩不贷。严厉打击个别党政干部、政法干警、执法人员充当黑恶势力“保护伞”的现象,严肃追究不作为、不尽职和失职渎职行为,建立健全优化发展环境的长效机制。同时,要把加强干部作风建设与基层党的建设结合起来,与全完成本职工作结合起来,做到“两不误、两促进、双丰收”,为推进跨越式发展注入新的动力。
(五)验收评比阶段(11月1日-12月31日)
“干部作风建设年” 作为年度性集中活动贯穿全年,但加强干部作风建设要始终贯彻全乡经济社会发展之中。“干部作风建设年”活动结束后, 各村党支部、村委会,乡直各部门要结合干部作风转变情况,认真总结取得的成效和经验,写出活动总结。乡“干部作风建设年”活动领导小组办公室将全面进行检查验收,并与全乡重点工程建设、招商引资等工作紧密结合起来,进行统一考核、验收、评比。对组织周密、成效显著、工作任务完成好的村和部门进行表彰;对问题较多、整改不力的,进行通报批评并限期整改;对问题严重的,严格追究主要负责人和直接责任人的党、政纪责任,直至移送司法机关处理。
四、组织领导
开展“干部作风建设年”活动是加强全乡干部作风建设的重大举措,是促进经济社会发展的重要抓手,各基层党组织要高度重视,周密部署,统筹安排,精心组织,务求取得实效。乡党委将成立“干部作风建设年”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责对整个活动的组织、指导、协调和监督检查,切实把转变作风的各项措施落到实处。
梁赵发〔2008〕7号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡优化发展环境委员会的通知
各行政村,乡直各部门:
为贯彻落实全县“学苏北精神,促梁山跨越”大会精神,进一步加强对全乡优化发展环境工作的领导,经乡党委政府研究,决定成立赵堌堆乡优化发展环境工作委员会,现将其组成人员名单公布如下:
主 任:刘志刚 乡党委书记、人大主席
副主任:高宗杰 乡党委副书记、政府乡长
周菊兰 乡党委副书记
高文宝 乡党委委员、纪委书记
成 员:李 健 乡党委委员、副乡长
李宗联 乡党委委员、副乡长
刘 煜 乡党委组织委员
郭西科 乡党委宣传委员
李兆军 乡人大副主席
张 旭 副乡长
许佃文 乡信访主任
侯国林 乡计生办主任、党政办主任
梁久胜 乡政策研究室主任
王申金 乡派出所所长
闫新福 乡派出所指导员
张保国 乡财政所所长
杨晓军 乡团委书记
陈桂芳 乡妇联主席
蔡绍廷 乡国土所所长
李 忠 农村信用社主任
蔡中华 国税分局局长
孔德民 地税分局局长
张胜亮 工商所所长
郑兴忠 乡经贸办负责人
梁赵发〔2008〕8号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡党政机关督查考核委员会的通知
各行政村,乡直各部门:
根据工作需要,参照中共梁山县委《关于成立梁山县党政机关督查考核委员会的通知》(梁委〔2008〕24号),经乡党委政府研究,决定成立赵堌堆乡党政机关督查考核委员会,现将其组成人员名单公布如下:
主 任:刘志刚 乡党委书记、人大主席
副主任:高宗杰 乡党委副书记、政府乡长
周菊兰 乡党委副书记
高文宝 乡党委委员、纪委书记
成 员:李 健 乡党委委员、副乡长
李宗联 乡党委委员、副乡长
刘 煜 乡党委组织委员
郭西科 乡党委宣传委员
张 旭 副乡长
李兆军 乡人大副主席
许佃文 乡信访主任
侯国林 乡计生办主任、党政办主任
周菊兰同志兼任乡党政机关督查考核委员会办公室主任。
梁赵发〔2008〕9号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于印发《赵堌堆乡招商引资工作考核奖惩办法》的
通 知
各行政村,乡直各部门:
《赵堌堆乡招商引资工作考核奖惩办法》已经乡党委、乡政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
赵堌堆乡招商引资工作考核奖惩办法
为进一步加大招商引资力度,保障全乡招商引资工作目标顺利完成,促进我乡经济社会跨越发展,特制定本办法。
各村委会,乡直各部门及有关责任人。
1、2008年度招商引资任务目标完成情况。
2、有关责任人包保重点项目建设情况。在完成年度招商引资任务目标的同时,有关责任人对所包项目建设情况进行跟踪服务,要确保年度内项目有明显的形象进度。
三、组织领导
成立赵堌堆乡党政机关督查考核委员会,对责任人、责任单位年度的招商引资工作进行监督考核,具体负责招商引资项目认定、到位资金的确认、奖惩方案的提出等项工作。
四、考核程序
考核主要包括五个程序:
1、申报。各单位或个人引进项目资金到位并完成注册后,要及时向乡党政机关督查考核委员会申报。一个项目引资单位或个人原则上不超过两个。
2、审核。由乡党政机关督查考核委员会对项目进展情况进行跟踪考核审计。对弄虚作假的单位或个人,将严肃追究主要负责人和直接责任人的责任。
3、反馈。根据考核结果,每季度对各单位或个人任务完成情况进行量化评分,排出实绩位次,并及时将初步结果反馈到引资单位或个人。
4、公示。每季度将各单位或个人招商实绩考核结果进行公示,接受各方监督。
5、审批。公示无异议后,乡党委、乡政府审批并按有关规定予以表彰、奖励。
五、奖励与处罚
1、完成任务目标的考核结果,纳入对各单位年度重点工作考核。对村,在千分制考核中予以重点加分;对中层以上领导干部个人,在县委组织部年终考核中予以重点推荐。
2、未完成考核任务目标的单位或个人,取消当年评先树优资格。后备干部不予推荐为副科级领导干部预备人选。党政领导干部评定为称职以下等次。连续两年完不成考核指标的,对单位主要负责人进行撤换调整。
六、对重大招商项目有功人员的奖励
1、对引进投资10亿元以上的重大项目,本年内开工建设且到位资金达到30%以上的,对引资直接有功人员授予“招商引资先进个人”称号,颁发奖金20万元。
2、对引进投资5亿元以上的重大项目,本年内开工建设且到位资金达到30%以上的,对引资直接有功人员授予“招商引资先进个人”称号,颁发奖金10万元。
3、通过招商引资实现对外合资合作的县内企业引进资金2亿元以上,本年内开工建设且到位资金达到30%以上的,对企业法人授予“招商引资先进个人”称号,颁发奖金10万元。
4、对招商引资项目引荐者由乡财政按项目注册资金的1%奖励。
对引进世界500强、国内500强、中国驰名商标企业的产业项目,投资额在1亿美元或10亿元(人民币)以上的,除享受以上规定外,再分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。
七、建立约束机制
1、建立招商项目帮办服务责任制。对招商工作实行部门、乡党政领导干部帮办,专人服务制度。每一个项目确定一个责任单位,明确一名副科级以上领导干部、2-3名专职人员帮助办理相关手续,直至项目落地投产。强化对帮办单位和服务人员的考核管理,对帮办工作不力、服务不到位而影响项目建设进度甚至导致项目流失的,要严肃追究帮办单位主要负责人及相关人员的责任。
2、实行招商引资保证金制度。乡正科级领导干部每人交保证金3000元,副科级领导干部每人交保证金2000元,其他中层领导干部每人交1000元。保证金由个人缴纳,乡财政设立专户管理。
3、建立招商实绩后进重点管理制度。对招商实绩后进单位和有关责任人实施重点管理,第一季度进行组织谈话,第二季度进行黄牌警告,第三季度进行离职招商,年终,乡党委政府将视每个人招商引资工作完成情况兑现奖惩,凡是按期完成任务的,保证金原数退还,并奖励同等数目的奖金。年终未完成任务的,保证金按完成任务比例返还。以上过程性处理措施,至该单位和责任人引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。
八、组织保障
乡党委政府决定:每一位副科级以上领导干部都是招商引资分管领导,都有责任抓招商引资工作。乡政府成立招商引资办公室,明确6名专业招商人员,推荐2名年轻干部到招商一线工作。
九、其他
1、招商引资工作的考核采取日常调度与年终评比相结合,日常调度采取月调度、季通报,年终评比在次年的2月底前进行。
2、乡财政设立招商引资专项资金,由乡党政机关督查考核委员会核发,用于奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位、个人。
3、《关于进一步做好招商引资工作的实施意见》(梁赵发〔2007〕18号文件)继续执行,其中与本办法不符的以本办法为准。
4、本办法由乡党政机关督查考核委员会负责解释。
梁赵发〔2008〕10号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于公布赵堌堆乡中层以上领导干部招商引资
工作目标及奖惩办法的通知
各行政村,乡直各部门:
根据中共梁山县委、梁山县人民政府《关于对2008年度全县招商引资工作目标进行调整的通知》(梁发〔2008〕16号)要求,为实现全乡经济的跨越式发展,经乡党委政府研究,决定对年初制定的2008年全乡招商引资工作目标及国民经济主要指标进行调整。
望各行政村、乡直各部门认真贯彻执行,圆满完成本年度的招商引资任务及各项经济发展目标。
附件:1、2008年度赵堌堆乡招商引资目标
2、2008年度赵堌堆乡国民经济主要指标
附件1
2008年度赵堌堆乡招商引资目标
资金单位:万元
序号 |
项目名称 |
2007年 |
2008年目? 标 |
增幅 |
备注 |
1 |
实际到位县外国内资金 |
8000 |
10000 |
25% |
|
2 |
合同利用县外国内资金 |
32000 |
30000 |
-6% |
|
3 |
实际到位外资 |
|
100 |
|
美元 |
4 |
新增500万元以上项目 |
5 |
6个 |
20% |
|
5 |
新增5000万元以上项目 |
|
1个 |
|
|
6 |
至少有1个3000万元以上项目进开发区,年内要开工建设,当年资金到位额不低于总投资的60%。 |
||||
7 |
党政主要领导人至少要引进1个投资在5000万元以上项目。 |
||||
附件2
2008年度赵堌堆乡国民经济主要指标
资金单位:万元
序号 |
项目名称 |
2007年 |
2008年目? 标 |
增幅 |
备注 |
1 |
固定资产投资 |
11160 |
15100 |
35.3% |
县定目标 |
2 |
规模以上企业 |
7 |
10 |
42.8% |
县定目标 |
3 |
国地税收入 |
273.2 |
500 |
83.2% |
县定目标 |
4 |
地方财政收入 |
186 |
244 |
31% |
乡定目标 |
5 |
西格玛电子扩建 |
总投资1800 |
8月完工 |
重 |
|
6 |
嘉邦生物扩建 |
总投资2600 |
10月完工 |
||
7 |
华通航运扩建 |
总投资4000 |
8月完工 |
||
梁赵发〔2008〕11号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于公布赵堌堆乡领导干部及有关系统招商引资
工作目标及奖惩办法的通知
各行政村,乡直各部门:
为贯彻落实全县“学苏北精神,促梁山跨越”大会精神,进一步加强对招商引资工作的责任感、紧迫感和压力感,真正实现人人肩上有担子,人人身上有压力的目的。按照“一切工作具体化,人人都来抓落实”的工作思路,经乡党委政府研究,决定把全乡2008年度招商引资任务目标细化分解,明确党政领导干部及有关系统负责人的招商引资任务。
同时实行招商引资保证金制度,正科级领导干部每人交保证金3000元,副科级领导干部每人交保证金2000元。年终,乡党委政府将视每个人、每个系统招商引资工作完成情况兑现奖惩,凡是按期完成任务的,保证金原数退还,并奖励同等数目的奖金;同时对招商引资项目引荐者由乡财政按项目注册资金的1%奖励。年终完不成任务的,按本人实际完成比例退还保证金。是党政领导干部的,在县委组织部门年终考核中,乡党委一律不予推荐提拔重用;是中层干部的,乡党委将进行职务调整或免职。
附件:2008年度赵堌堆乡党政领导干部及有关系统招商引资目标分解表
2008年度赵堌堆乡党政领导干部及有关系统招商引资
目 标 分 解 表
资金单位:万元
系统 分类 |
第一责任人 |
直接责任人 |
项目实际到位资金底??? 线 |
项目个数 |
直接责任人 |
备注 |
党 政 领 导 |
刘志刚 |
5000 |
1 |
3000 |
|
|
3000 |
1 |
3000 |
项目进开发区 |
|||
2000 |
||||||
周菊兰 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
高文宝 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
李? 健 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
李宗联 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
刘? 煜 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
郭西科 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
李兆军 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
张? 旭 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
许佃文 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
侯国林 |
500 |
1 |
2000 |
|
||
教育政法系统 |
周菊兰 |
张保祥 张保扩王申金 闫新福 |
500 |
1 |
暂缓 |
|
农业 |
李健 |
李守彬 王怀栋刘海力 尹春英 |
500 |
1 |
暂缓 |
|
经贸办土管所 |
李宗联 |
郑兴忠 |
1000 |
1 |
暂缓 |
|
东管区 |
刘? 煜 |
所有管区成员 |
500 |
1 |
暂缓 |
|
南管区 |
郭西科 |
所有管区成员 |
500 |
1 |
暂缓 |
|
西管区 |
李守彬 |
所有管区成员 |
500 |
1 |
暂缓 |
|
北管区 |
任军科郑兴忠 |
所有管区成员 |
500 |
1 |
暂缓 |
|
梁赵发〔2008〕12号
中共赵固堆乡委员会 赵固堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡招商引资办公室的通知
各行政村,乡直各部门:
为贯彻落实全县“学苏北精神,促梁山跨越”大会精神,迅速掀起招商引资高潮,经乡党委政府研究,决定成立赵堌堆乡招商引资办公室(与乡经贸办公室合署办公),现将其组成人员名单公布如下:
郑兴忠、闫宪山、李尚磊、徐兴允、马晓晔、肖玉胜
梁赵发〔2008〕13号
中共赵堌堆乡委员会 赵堌堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡日常工作委员会的通知
各行政村、乡直各部门:
为进一步加强对乡党委政府日常工作的领导,确保圆满完成本年度各项发展任务,实现全乡经济社会跨越式发展。根据工作需要,经乡党委、政府研究,确定成立赵堌堆乡日常工作委员会。现将其成员名单公布如下:
主 任:周菊兰 乡党委副书记
副主任:高文宝 乡党委委员、纪委书记
李 健 乡党委委员、副乡长
成 员:刘 煜 乡党委组织委员、管理区书记
郭西科 乡党委宣传委员、管理区书记
李守彬 农机站长、管理区书记
任军科 司法所长、管理区书记
梁赵发〔2008〕14号
中共赵堌堆乡委员会 赵堌堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡财政税收工作委员会的通知
各行政村、乡直各部门:
为进一步加强对财政税收管理工作的领导,确保圆满完成本年度县调整后的财政收入任务,实现全乡财政收入稳定增长。根据工作需要,经乡党委、政府研究,确定成立赵堌堆乡财政税收工作委员会。现将其成员名单公布如下:
主 任:高宗杰 乡党委副书记、乡长
副主任:李兆军 乡人大副主席
成 员:刘 煜 乡党委组织委员、管理区书记
郭西科 乡党委宣传委员、管理区书记
侯国林 乡计生办主任、党政办主任
李守彬 农机站长、管理区书记
任军科 司法所长、管理区书记
王申金 派出所所长
闫新福 派出所指导员
梁赵发〔2008〕15号
中共赵堌堆乡委员会 赵堌堆乡人民政府
关于成立赵堌堆乡项目建设协调工作委员会的通知
各行政村、乡直各部门:
为进一步加强对项目建设工作的领导,确保圆满完成本年度项目建设任务,实现全乡经济跨越式发展。根据工作需要,经乡党委、政府研究,确定成立赵堌堆乡项目建设协调工作委员会。现将其成员名单公布如下:
主 任:高文宝 乡党委委员、纪委书记
副主任:李宗联 乡党委委员、副乡长、武装部长
成 员:刘 煜 乡党委组织委员、管理区书记
郭西科 乡党委宣传委员、管理区书记
李守彬 农机站长、管理区书记
任军科 司法所长、管理区书记
王申金 派出所所长
闫新福 派出所指导员
蔡绍庭 国土所所长
梁赵发〔2008〕16号
中共赵堌堆乡委员会 赵堌堆乡人民政府
关于调整充实赵堌堆乡招商引资工作委员会的通知
各行政村、乡直各部门:
为切实加强对招商引资工作的领导,圆满完成本年度招商引资任务,全面促进民营经济又好又快科学发展,经乡党委、政府研究决定,对赵堌堆乡招商引资工作委员会组成人员进行调整,现将其成员名单公布如下:
主 任: 刘志刚 乡党委书记
副主任: 高宗杰 乡党委副书记、政府乡长
成 员: 周菊兰 乡党委副书记
高文宝 乡党委委员、纪委书记、武装部长
李 健 乡党委委员、副乡长
李宗联 乡党委委员、副乡长、武装部长
刘 煜 乡党委组织委员
郭西科 乡党委宣传委员
李兆军 乡人大副主席
张 旭 副乡长
许佃文 乡信访主任
侯国林 乡计生办主任、党政办主任
张保国 乡财政所所长
王申金 乡派出所所长
闫新福 乡派出所指导员
蔡绍庭 国土所所长