主要负责人解读丨梁山县推动返乡入乡创业高质量发展实施方案的解读

问：《实施方案》的起草背景和过程？

答：近年来，我县构筑起以专用汽车、教育服务、绿色食品、稀土新材料为主的四大主导产业和港航物流等新兴产业。结合县域域高质量发展规划，各产业即将迎来了新的发展机遇。根据2021年在我县开展的农村劳动力调查数据显示，常年在外务工人数为 6万余人，这些人员蕴藏着巨大的返乡入乡创业潜能。要抓住时机，着力发展“归雁经济”，优化返乡入乡创业生态，厚植返乡入乡创业沃土，吸纳各类群体返乡入乡创业，形成人员回归、资金回流、项目回迁的良好局面，促进农村劳动力转移就业增加收入，推动县域经济高质量发展。

问：《实施方案》的指导思想是什么？

答：认真贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会和习近平总书记系列讲话、视察山东重要讲话、重要批示精神，立足于省级创业型城市创建，结合新型城镇化建设、乡村振兴等统筹推进我县返乡入乡创业工作，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，持续优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，不断推动返乡入乡创业高质量发展。

问：主要目标任务有那些？

答：围绕省级创业型城市建设总体要求，以创新促进创业，创业带动就业，不断强化创业服务，改善营商环境，结合我县产业发展、突出重点特色，构建“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”多位一体、上下游产业衔接的创业格局，打造“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”的全产业链孵化体系，通过三年的努力，培育和创建一批返乡入乡创业示范基地，打造返乡入乡创业示范乡镇（街道）、村（社区），到2025年，在返乡入乡创业者中培育个体工商户3000户以上、私营企业500家以上，带动就业1.5万人。

问：主要包括那些扶持政策？

答：包含为返乡入乡创业人员设立专项扶持基金、实施创业补贴、加强创业和实用技能培训、提供金融支持、实行税收减免、放宽市场准入、简化审批流程、强化用地保障、打造返乡入乡创业园区、给予租房、购房补贴、优化医疗、社会保障服务、保障子女就学、完善创业项目库、健全在外人员信息库等全方位政策服务。

问：保障措施有那些？

答：1、加强组织领导，凝聚部门工作合力。成立梁山县返乡入乡创业工作领导小组。成立由分管县长任组长，各有关单位为成员的返乡入乡创业工作领导小组，协调解决返乡入乡创业工作有关事项，推动返乡入乡创业工作有序开展。

2、强化平台搭建，提升服务能力。在县、乡、村三级设立返乡入乡创业服务站，在外出务工人员比较集中的城市设立返乡入乡创业联络站，通过宣传返乡入乡创业政策，推介返乡入乡创业项目等，提供精准创业服务。

3.优化社会生态，营造“生态宜居”环境。打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。出台亲商富商常态化工作机制实施方案，建立党政部门各级领导与企业家面对面沟通的常态化机制。深入开展营商环境自查自纠，设置营商环境监督监测点、聘请营商环境监督员，形成监督合力。

4.强化宣传引领，形成浓厚氛围。政府每年召开返乡入乡创业工作会议，总结一年来全县返乡入乡创业工作成绩，对返乡入乡创业人员进行表彰奖励。建立表彰奖励机制，表扬奖励在返乡入乡创业工作中作出突出贡献的集体和个人。充分利用县融媒体、政府网站、微信公众号、返乡入乡创业微信工作群等平台，及时将返乡入乡创业中涌现出来的先进典型和先进做法进行推广，积极营造尊重创业、支持创业、敢于创业的浓厚氛围。

问：如何推动各项工作？

答：县政府将《实施方案》的返乡入乡创业工作目标任务分解到各乡镇（街道）和有关部门，并纳入年度综合考核范围，切实加大督查督办力度。县纪检监察部门要从严从重查处服务返乡入乡创业工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等不正之风，全力确保返乡入乡创业工作抓实见效。

解读人：梁山县人社局局长 梁吉军   

联系方式：0537-7321726

梁政发【2023】12号梁山县人民政府关于印发梁山县推动返乡入乡创业高质量发展实施方案的通知

信息来源： 梁山县人民政府办公室